Tóm tắt Công văn 6090/TCHQ-GSQL năm 2016 về thủ tục hải quan theo loại hình gia công

Công văn 6090/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với loại hình gia công cho thương nhân nước ngoài và sản xuất xuất khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện theo quy định của pháp luật hải quan.

Quy định về thông báo cơ sở sản xuất và nơi lưu giữ hàng hóa

• Doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công phải thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị cho Chi cục Hải quan quản lý trước khi tiến hành nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Mọi thay đổi về địa chỉ cơ sở sản xuất hoặc địa điểm lưu giữ hàng hóa đều phải được thông báo kịp thời cho cơ quan hải quan để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát theo quy định.
• Cơ quan hải quan áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro để tiến hành kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất nhằm xác định năng lực sản xuất của doanh nghiệp.

Hướng dẫn về báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp báo cáo quyết toán tình hình nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công cho cơ quan hải quan theo năm tài chính.
• Thời hạn nộp báo cáo quyết toán chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính của doanh nghiệp.
• Số liệu trên báo cáo quyết toán phải đảm bảo tính chính xác, thống nhất với hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ kho của doanh nghiệp và được lập theo đúng mẫu quy định.

Xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm và máy móc thiết bị

• Khi hợp đồng gia công kết thúc hoặc hết hiệu lực, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn theo chỉ định của bên đặt gia công.
• Các phương án xử lý bao gồm: bán tại thị trường Việt Nam (thực hiện thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa), xuất trả cho bên đặt gia công, chuyển sang hợp đồng gia công khác, hoặc tiêu hủy tại Việt Nam dưới sự giám sát của cơ quan hải quan.
• Đối với trường hợp chuyển tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải kê khai tờ khai hải quan mới, thực hiện chính sách thuế và chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng.

Thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

• Văn bản hướng dẫn chi tiết về thủ tục giao nhận hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất hoặc doanh nghiệp nhận gia công khác theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.
• Yêu cầu về chứng từ, thời hạn mở tờ khai đối ứng giữa bên xuất khẩu tại chỗ và bên nhập khẩu tại chỗ để đảm bảo tính đồng bộ, chặt chẽ và tránh thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và phối hợp giữa các đơn vị hải quan

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sau thông quan, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan.
• Các đơn vị hải quan có trách nhiệm kịp thời tổng hợp và báo cáo các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên phạm vi cả nước.