Tổng quan về Công văn 6141/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 6141/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ, hướng dẫn các vướng mắc phát sinh của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết, bao quát nhiều lĩnh vực từ thủ tục hải quan, quản lý thuế, đến công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Hướng dẫn về thủ tục hải quan và khai báo hải quan

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến quy trình khai báo trên hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS, cụ thể:

• Khai bổ sung sau thông quan: Hướng dẫn chi tiết về thời hạn, thẩm quyền và các trường hợp doanh nghiệp được phép khai sửa đổi, bổ sung thông tin trên tờ khai hải quan nhằm hạn chế tối đa việc ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
• Hủy tờ khai hải quan: Quy định rõ ràng các trường hợp được hủy tờ khai (như khai trùng, khai sai loại hình không thể sửa đổi) và quy trình phối hợp giữa doanh nghiệp với cơ quan hải quan để thực hiện hủy tờ khai trên hệ thống.
• Địa điểm làm thủ tục hải quan: Làm rõ quy định về nơi đăng ký tờ khai đối với các loại hình hàng hóa đặc thù, hàng hóa đưa vào hoặc đưa ra khỏi kho ngoại quan, kho bảo thuế.

Quản lý hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất

Đây là nội dung cốt lõi nhận được nhiều sự quan tâm từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu:

• Thông báo cơ sở sản xuất: Hướng dẫn cụ thể về thủ tục, thời hạn và cách thức doanh nghiệp thông báo thông tin về cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất cho cơ quan hải quan trước khi tiến hành nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công hoặc sản xuất xuất khẩu.
• Báo cáo quyết toán: Làm rõ phương pháp xây dựng báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị nhập khẩu theo nguyên tắc trị giá nhập - xuất - tồn, giúp doanh nghiệp thống nhất cách lập báo cáo gửi cơ quan hải quan.
• Thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp: Hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và nghĩa vụ thuế khi doanh nghiệp chuyển đổi từ doanh nghiệp chế xuất sang doanh nghiệp không hưởng chế độ chế xuất và ngược lại.

Chính sách thuế và công tác quản lý thuế

Để đảm bảo tính minh bạch và tạo điều kiện tài chính thuận lợi cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan hướng dẫn:

• Bảo lãnh thuế: Quy định rõ điều kiện, hồ sơ và quy trình áp dụng bảo lãnh chung, bảo lãnh riêng đối với thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, giúp doanh nghiệp nhanh chóng thông quan hàng hóa.
• Hoàn thuế và không thu thuế: Hướng dẫn xử lý hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế đối với các trường hợp nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng sau đó phải tiêu hủy, tái xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa.
• Ấn định thuế: Xác định rõ các trường hợp và thẩm quyền của cơ quan hải quan trong việc ban hành quyết định ấn định thuế khi phát hiện doanh nghiệp kê khai không đúng hoặc không giải trình được nguồn gốc hàng hóa.

Giám sát hải quan và kiểm tra sau thông quan

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan đồng thời giảm thiểu phiền hà cho doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật:

• Xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát: Hướng dẫn quy trình phối hợp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi trong việc truyền nhận dữ liệu điện tử để xác nhận hàng hóa đã qua khu vực giám sát hải quan.
• Kiểm tra sau thông quan: Định hướng công tác kiểm tra sau thông quan tập trung vào các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao, hướng dẫn trình tự kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan hoặc tại trụ sở người khai hải quan theo đúng quy định của Thông tư 38.