Giới thiệu chung về Công văn 6291/TCHQ-TXNK

Công văn 6291/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xử lý thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu (SXXK). Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tiêu hủy nguyên liệu, xử lý phế liệu, phế phẩm thu hồi từ quá trình sản xuất và chuyển đổi mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý thuế

Văn bản đưa ra các nguyên tắc và hướng dẫn cụ thể đối với từng trường hợp xử lý nguyên liệu, vật tư nhập khẩu như sau:

• Xử lý thuế đối với nguyên liệu, vật tư bị tiêu hủy: Trong trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu bị hư hỏng, kém chất lượng do nguyên nhân khách quan (như thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ) và doanh nghiệp buộc phải tiêu hủy dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan, doanh nghiệp sẽ được xem xét miễn thuế nhập khẩu hoặc không thu thuế nhập khẩu. Để được áp dụng chính sách này, doanh nghiệp phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng minh sự kiện bất khả kháng và biên bản tiêu hủy có xác nhận của các cơ quan chức năng liên quan.
• Xử lý thuế đối với phế liệu, phế phẩm thu hồi: Đối với lượng phế liệu, phế phẩm nằm trong định mức tiêu hao kỹ thuật cho phép phát sinh trong quá trình sản xuất hàng xuất khẩu, khi doanh nghiệp bán thanh lý ra thị trường nội địa thì không phải nộp thuế nhập khẩu đối với phần nguyên liệu cấu thành nên lượng phế liệu, phế phẩm đó. Tuy nhiên, doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập doanh nghiệp cùng các khoản thuế nội địa khác theo đúng quy định của pháp luật về thuế hiện hành.
• Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng (chuyển tiêu thụ nội địa): Khi doanh nghiệp không tiếp tục sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu cho mục đích sản xuất hàng xuất khẩu mà chuyển sang tiêu thụ tại thị trường trong nước, doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới. Nghĩa vụ thuế nhập khẩu và thuế GTGT sẽ được tính toán và áp dụng tại thời điểm doanh nghiệp đăng ký tờ khai thay đổi mục đích sử dụng với cơ quan hải quan.

Quy trình thủ tục và trách nhiệm của doanh nghiệp

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật, Công văn yêu cầu các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Báo cáo quyết toán định kỳ: Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu định kỳ với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp. Số liệu báo cáo phải đảm bảo tính chính xác, khớp đúng giữa lượng nguyên liệu nhập khẩu, lượng tồn kho thực tế và lượng sản phẩm đã xuất khẩu.
• Giám sát chặt chẽ quá trình tiêu hủy: Mọi hoạt động tiêu hủy nguyên liệu, vật tư hoặc phế phẩm phải được tiến hành công khai, có sự chứng kiến, giám sát và xác nhận bằng văn bản của cơ quan hải quan hoặc cơ quan quản lý môi trường có thẩm quyền tại địa phương.
• Trách nhiệm về tính trung thực của thông tin: Doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của định mức kỹ thuật đã đăng ký, tỷ lệ hao hụt thực tế và lý do phát sinh phế liệu, phế phẩm trong suốt chu kỳ sản xuất.