Giới thiệu chung về Công văn 6294/TCHQ-GSQL

Công văn 6294/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi kho ngoại quan. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, tăng cường công tác quản lý nhà nước, chống gian lận thương mại, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

- Quy định về thủ tục đưa hàng hóa từ nước ngoài vào kho ngoại quan

Đối với hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi kho ngoại quan, Công văn hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện nhằm đảm bảo tính giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan:

• Người khai hải quan phải thực hiện khai báo tờ khai nhập kho ngoại quan theo đúng quy định. Thông tin khai báo phải đầy đủ, chính xác về tên hàng, số lượng, chủng loại, trị giá và xuất xứ của hàng hóa.
• Cơ quan hải quan nơi quản lý kho ngoại quan thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro và các dấu hiệu nghi vấn vi phạm pháp luật.
• Hàng hóa đưa vào kho ngoại quan phải phù hợp với hợp đồng thuê kho ngoại quan đã ký kết giữa chủ hàng và doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan.

- Quy định về thủ tục đưa hàng hóa từ kho ngoại quan ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào nội địa

Việc di chuyển hàng hóa ra khỏi kho ngoại quan được phân chia rõ ràng theo hai hướng tiêu thụ:

• Xuất khẩu ra nước ngoài: Doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục xuất kho ngoại quan. Cơ quan hải quan giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất, đảm bảo hàng hóa thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Nhập khẩu vào nội địa: Hàng hóa gửi kho ngoại quan khi nhập khẩu vào thị trường nội địa phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài. Người khai hải quan phải nộp đủ các loại thuế, phí và thực hiện các chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu theo quy định hành hành tại thời điểm mở tờ khai nhập khẩu vào nội địa.

- Tăng cường công tác giám sát hải quan và quản lý kho ngoại quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nâng cao hiệu quả giám sát đối với loại hình kho ngoại quan:

• Áp dụng hệ thống công nghệ thông tin, camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan để theo dõi 24/7 mọi hoạt động di chuyển hàng hóa ra, vào kho ngoại quan.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động, lượng hàng hóa tồn kho, hàng hóa quá hạn gửi kho ngoại quan để có phương án xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
• Tăng cường phối hợp giữa Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan và Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập/xuất để quản lý chặt chẽ tuyến đường vận chuyển hàng hóa, tránh tình trạng thẩm lậu hàng hóa vào nội địa.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản xác định rõ trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan và chủ hàng:

• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý nguyên trạng hàng hóa lưu giữ trong kho; không được tự ý tẩu tán, thay đổi bao bì, nhãn mác hàng hóa khi chưa có sự đồng ý của cơ quan hải quan; phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, giám sát.
• Chủ hàng hóa: Phải thực hiện đúng các cam kết trong hợp đồng thuê kho, khai báo trung thực và chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của hàng hóa gửi kho ngoại quan.