Công văn 63/TCHQ-QLRR được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm giải đáp, hướng dẫn và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai áp dụng quản lý rủi ro tại các cục hải quan địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ chuyên trách về quản lý rủi ro, cùng các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan trực tiếp đến thủ tục xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh.

Nội dung cốt lõi về giải quyết vướng mắc trong quản lý rủi ro

Nội dung hướng dẫn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề trọng tâm phát sinh từ thực tế triển khai hệ thống quản lý rủi ro, bao gồm:

• Hướng dẫn xử lý vướng mắc về phân luồng quyết định kiểm tra: Làm rõ quy trình xử lý đối với các tờ khai hải quan được hệ thống phân luồng kiểm tra. Hướng dẫn chi tiết cách thức xử lý khi có sự khác biệt giữa kết quả phân luồng tự động của hệ thống và thông tin nghi vấn thực tế do công chức hải quan phát hiện tại thời điểm làm thủ tục thông quan.
• Áp dụng tiêu chí đánh giá tuân thủ và phân loại mức độ rủi ro: Thống nhất cách thức áp dụng các tiêu chí đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Hướng dẫn việc cập nhật thông tin, đánh giá rủi ro đối với các doanh nghiệp mới thành lập hoặc doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu không thường xuyên nhằm đảm bảo tính khách quan và chính xác.
• Quy trình đề xuất và phê duyệt chuyển luồng kiểm tra: Quy định rõ ràng về thẩm quyền, trách nhiệm của công chức hải quan và lãnh đạo các cấp trong việc quyết định thay đổi hình thức, mức độ kiểm tra (chuyển luồng) so với chỉ định ban đầu của hệ thống. Việc chuyển luồng phải dựa trên cơ sở thông tin rủi ro cụ thể và phải được cập nhật đầy đủ vào hệ thống để phục vụ công tác đánh giá sau này.
• Phối hợp trao đổi và phản hồi thông tin rủi ro: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục, Cục Hải quan tỉnh, thành phố và Ban Quản lý rủi ro thuộc Tổng cục Hải quan. Đảm bảo thông tin về các hành vi vi phạm mới, phương thức gian lận mới được cập nhật kịp thời vào cơ sở dữ liệu chung để áp dụng tiêu chí kiểm soát hiệu quả.

Hiệu lực thi hành

Công văn 63/TCHQ-QLRR có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, là căn cứ để các đơn vị hải quan địa phương thống nhất thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả thông quan hàng hóa và đảm bảo công tác kiểm soát hải quan chặt chẽ.