Giới thiệu chung về Công văn 6338/BTC-TCHQ
Công văn 6338/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành năm 2021 trong bối cảnh hoạt động xuất khẩu nông sản, đặc biệt là qua các cửa khẩu đường bộ phía Bắc, gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 và các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt từ phía nước bạn. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm tháo gỡ khó khăn, ùn tắc hàng hóa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho việc thông quan nông sản xuất khẩu.
Các nội dung chỉ đạo và giải pháp cốt lõi
Để giải quyết triệt để tình trạng ùn ứ nông sản tại các cửa khẩu, Bộ Tài chính yêu cầu Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương tập trung triển khai các nhóm giải pháp trọng tâm sau:
- Ưu tiên và đẩy nhanh tiến độ thông quan nông sản: Tạo luồng ưu tiên đặc biệt cho các mặt hàng nông sản, thủy sản tươi sống, trái cây mùa vụ có thời gian bảo quan ngắn. Bố trí khu vực phân luồng riêng và phương tiện vận chuyển hợp lý để tránh ùn tắc tại khu vực cửa khẩu.
- Tăng cường thời gian làm việc của lực lượng hải quan: Yêu cầu cán bộ, công chức hải quan tại các cửa khẩu biên giới tổ chức làm việc thêm giờ, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ và ngày cuối tuần để đảm bảo giải quyết thủ tục thông quan liên tục 24/7 cho doanh nghiệp xuất khẩu nông sản.
- Đơn giản hóa và linh hoạt trong thủ tục hải quan: Cho phép doanh nghiệp nộp trước bản scan, bản điện tử của các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan để thực hiện thông quan trước, bổ sung bản chính sau trong thời hạn quy định. Giảm thiểu tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các doanh nghiệp có lịch sử chấp hành tốt pháp luật hải quan.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tại cửa khẩu: Chủ động phối hợp với lực lượng Biên phòng, Kiểm dịch thực vật, Kiểm dịch động vật và Ban quản lý cửa khẩu để điều tiết lưu lượng xe chở hàng hóa ra vào cửa khẩu một cách khoa học, tránh xung đột giao thông.
- Hợp tác quốc tế và trao đổi thông tin qua biên giới: Tăng cường hội đàm, trao đổi thông tin với cơ quan Hải quan nước láng giềng để thống nhất quy trình giao nhận hàng hóa an toàn dịch bệnh, nâng cao hiệu suất thông quan và kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh tại vạch phân định biên giới.
- Khuyến cáo và hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp: Thường xuyên cập nhật tình hình thông quan, năng lực tiếp nhận tại các cửa khẩu để thông tin rộng rãi đến các hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp xuất khẩu. Khuyến cáo doanh nghiệp chủ động phân loại, đóng gói, dán nhãn sản phẩm đáp ứng đúng tiêu chuẩn của nước nhập khẩu ngay tại nơi sản xuất để rút ngắn thời gian kiểm hóa.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 6338/BTC-TCHQ đóng vai trò là giải pháp tình thế nhưng mang tính quyết định giúp giảm thiểu thiệt hại kinh tế cho người nông dân và doanh nghiệp xuất khẩu nông sản trong giai đoạn cao điểm. Việc triển khai quyết liệt các biện pháp nêu trên không chỉ giúp giải phóng nhanh chóng lượng xe ùn ứ tại cửa khẩu mà còn khẳng định sự đồng hành của ngành Tài chính, Hải quan cùng doanh nghiệp vượt qua giai đoạn khó khăn.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6338/BTC-TCHQ | Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2021 |
Kính gửi: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Trả lời công văn số 3527/BNN-CBTTNS ngày 09/6/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phối hợp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiêu thụ, vận chuyển nông sản tại các địa phương trong điều kiện dịch Covid-19, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
Để triển khai giải pháp tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, thông quan nhanh hàng hóa tại cửa khẩu và đồng hành cùng doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã có văn bản chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về việc tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, cụ thể như sau:
- Công văn số 1966/TCHQ-GSQL ngày 25/3/2020 chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh biên giới giáp Lào và Campuchia triển khai giải pháp đẩy nhanh thông quan hàng hóa tại cửa khẩu trong bối cảnh COVID-19;
- Công văn số 2547/TCHQ-GSQL ngày 27/5/2021 hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về thủ tục hải quan trong thời gian ảnh hưởng của dịch Covid-19.
- Ngày 10/06/2021, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đã có công điện khẩn số 14/TCHQ chỉ đạo Cục Hải quan tỉnh, thành phố: (i) khẩn trương tạo điều kiện và thực hiện thông quan ngay trong ngày đối với hàng hóa xuất khẩu là nông sản đến thời điểm thu hoạch chính vụ nói riêng và nông sản nói chung qua cửa khẩu biên giới; giải quyết ngay các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hóa; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông tin với cơ quan kiểm dịch để thực hiện nhanh chóng thủ tục cho doanh nghiệp; (ii) bố trí cán bộ công chức giải quyết thủ tục thông quan và giám sát hàng hóa xuất khẩu là nông sản qua cửa khẩu ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ, ngày lễ; ưu tiên, bố trí, sắp xếp các xe đã hoàn thành thủ tục thông quan hàng hóa trước được đi qua cửa khẩu sớm; (iii) phối hợp với các lực lượng Biên phòng, Công an để điều tiết giao thông cho xe ra vào, không bị ùn tắc, đảm bảo an ninh trật tự, không để xảy ra tình trạng mất ổn định gây ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp; (iv) Thường xuyên trao đổi, nắm bắt thông tin về thủ tục hải quan và chính sách hàng hóa của phía nhập khẩu và tuyên truyền phổ biến cho doanh nghiệp.
Để hạn chế tình hình ùn tắc tại các cửa khẩu và tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất khẩu nông sản, Bộ Tài chính kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chỉ đạo cơ quan kiểm dịch phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông tin với cơ quan hải quan để thực hiện nhanh chóng thủ tục cho doanh nghiệp.
- Căn cứ tình hình thực tế và công tác quản lý để báo cáo, tham mưu cho Chính phủ, thực hiện hội đàm với phía Trung Quốc để mở rộng danh mục mặt hàng nông lâm, thủy sản xuất khẩu qua các cửa khẩu biên giới đủ điều kiện về cơ sở hạ tầng và đảm bảo công tác quản lý; thống nhất phân luồng đối với từng mặt hàng/nhóm mặt hàng nông lâm, thủy sản để thực hiện thông quan theo từng cửa khẩu để điều tiết, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu.
- Chủ động làm việc, hội đàm với phía Trung Quốc thống nhất thủ tục kiểm dịch (động vật, thực vật) đối với hàng hóa nông lâm, thủy sản của Việt Nam; chủ động thông tin cho các doanh nghiệp tuân thủ thực hiện theo các tiêu chuẩn của phía nhập khẩu đối với hàng hóa nông lâm, thủy sản.
Bộ Tài chính có ý kiến để Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được biết./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 2532/BCT-BGMN năm 2014 hướng dẫn thực hiện xuất khẩu nông sản qua khu vực thôn Bản Quẩn, xã Bản Phiệt, huyện Bảo Thắng, Tỉnh Lào Cai do Bộ Công thương ban hành
- 2 Thông báo 423/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp về xuất khẩu nông sản, thủy sản vào thị trường Nga do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 4721/TCHQ-GSQL năm 2016 về xuất khẩu nông sản, tái xuất hàng hóa qua một số địa điểm biên giới thuộc tỉnh Lào Cai do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 6802/VPCP-KTTH năm 2021 về khôi phục chuỗi cung ứng xuất khẩu và đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu nông, lâm, thủy sản sau COVID-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Công văn 1150/BVTV-KD năm 2022 về quy định đối với nông sản nhập khẩu vào Indonesia do Cục Bảo vệ thực vật ban hành
- 1 Công văn 2532/BCT-BGMN năm 2014 hướng dẫn thực hiện xuất khẩu nông sản qua khu vực thôn Bản Quẩn, xã Bản Phiệt, huyện Bảo Thắng, Tỉnh Lào Cai do Bộ Công thương ban hành
- 2 Thông báo 423/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp về xuất khẩu nông sản, thủy sản vào thị trường Nga do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 4721/TCHQ-GSQL năm 2016 về xuất khẩu nông sản, tái xuất hàng hóa qua một số địa điểm biên giới thuộc tỉnh Lào Cai do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1966/TCHQ-GSQL năm 2020 về triển khai giải pháp đẩy nhanh thông quan hàng hóa tại cửa khẩu trong bối cảnh COVID-19 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 2547/TCHQ-GSQL năm 2021 thực hiện thủ tục hải quan trong thời gian ảnh hưởng của dịch Covid19 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 6802/VPCP-KTTH năm 2021 về khôi phục chuỗi cung ứng xuất khẩu và đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu nông, lâm, thủy sản sau COVID-19 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 1150/BVTV-KD năm 2022 về quy định đối với nông sản nhập khẩu vào Indonesia do Cục Bảo vệ thực vật ban hành