Giới thiệu về Công văn 6652/TCHQ-TXNK
Công văn 6652/TCHQ-TXNK được ban hành năm 2013 bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết và hướng dẫn chi tiết các nội dung liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho dự án "Trung tâm Lotte Hà Nội". Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc về thuế và thủ tục hải quan cho chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án quy mô lớn này.
Các nội dung cốt lõi về chính sách thuế được đề cập
Dựa trên các quy định pháp luật về thuế và hải quan tại thời điểm ban hành, văn bản tập trung làm rõ các vấn đề sau:
- Chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định: Hướng dẫn cụ thể về đối tượng, điều kiện và danh mục máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ phục vụ dự án được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về đầu tư.
- Thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế: Quy định về hồ sơ, trình tự và cơ quan tiếp nhận đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế, đảm bảo tính đồng bộ và kiểm soát chặt chẽ mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu.
- Xác định trị giá hải quan và áp mã số thuế (HS code): Hướng dẫn phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với các thiết bị phức hợp, hệ thống cơ điện và vật tư đặc thù nhập khẩu phục vụ cho việc xây dựng tòa nhà cao tầng.
- Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT): Làm rõ nghĩa vụ thuế GTGT ở khâu nhập khẩu đối với các loại thiết bị, vật tư phục vụ dự án, đặc biệt là các loại máy móc trong nước chưa sản xuất được.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với dự án
Công văn 6652/TCHQ-TXNK đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp:
- Tạo sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế giữa cơ quan hải quan địa phương và chủ đầu tư dự án "Trung tâm Lotte Hà Nội".
- Đảm bảo quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư nước ngoài về các chính sách ưu đãi đầu tư đã được cam kết.
- Đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa, trang thiết bị, góp phần đưa dự án hoàn thành đúng tiến độ đề ra.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6652/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2013 |
| Kính gửi: | - Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính; |
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ tại cuộc họp ngày 31/10/2013 về việc giải quyết vướng mắc về chính sách thuế của dự án "Trung tâm Lotte Hà Nội", Tổng cục Hải quan có ý kiến trao đổi với các đơn vị như sau:
1. Ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ tại cuộc họp ngày 31/10/2013:
(i) Về chính sách thuế nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định của dự án:
- Tổng cục Hải quan kiểm tra, rà soát thời điểm cấp Giấy phép đầu tư lần đầu, các lần sửa đổi bổ sung; mức độ ưu đãi cần phải cân nhắc và xem xét kỹ chính sách thuế liên quan khi chuyển đổi và đăng ký lại doanh nghiệp.
- Rà soát lại chính sách thuế ở thời điểm điều chỉnh tăng vốn của dự án. Nếu tăng vốn sau thời điểm Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ, thì không được ưu đãi về thuế đối với phần mở rộng. Tổng cục Hải quan có văn bản hướng dẫn doanh nghiệp và Cục Hải quan Hà Nội thực hiện đúng quy định.
(ii) Về thuế giá trị gia tăng:
- Chỉ đạo Cục Hải quan Hà Nội thực hiện đúng quy định của pháp luật về ưu đãi đầu tư, thực hiện thanh tra các nhà thầu phụ. Nếu đủ điều kiện ưu đãi thì chỉ thực hiện ưu đãi về thuế nhập khẩu không thực hiện ưu đãi về thuế GTGT (hiện nay Cục Hải quan các địa phương đều không thu thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị tạo TSCĐ của dự án này).
- Việc giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp phải đảm bảo hợp tình, hợp lý và đúng quy định của pháp luật, chú ý gửi cả cơ quan thuế nội địa để thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung và chống chuyển giá.
2. Triển khai ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Tổng cục Hải quan đã thực hiện:
(i) Rà soát thời điểm cấp Giấy phép đầu tư và các lần sửa đổi, thời điểm tăng vốn, và thời điểm thay đổi chính sách từ Nghị định 24/2000/NĐ-CP, Nghị định 149/2005/NĐ-CP, Nghị định 101/2006/NĐ-CP, Nghị định 87/2010/NĐ-CP; theo đó:
- Thời điểm cấp Giấp phép đầu tư lần đầu ngày 27/1/2005, chính sách thuế theo Nghị định 24/2000/NĐ-CP. Theo đó, dự án được miễn thuế theo Điều 57, Điều 58 Nghị định số 24/2000/NĐ-CP; gồm: thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ…
- Thời điểm đăng ký lại Giấy chứng nhận đầu tư ngày 08/7/2009, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư lần 1 ngày 09/11/2009 và lần 2 ngày 18/8/2010, tại thời điểm này chính sách thuế thực hiện theo Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 của Chính phủ.
Theo đó, dự án được tăng vốn từ 114.000.000 USD (thời điểm đăng ký lại Giấy chứng nhận đầu tư) lên 400.000.000 USD (thời điểm điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư lần 2); nếu việc tăng vốn đầu tư để mở rộng quy mô dự án, thì phần vốn đầu tư tăng thêm cũng được hưởng ưu đãi thuế như phần vốn đầu tư ban đầu quy định tại Giấy phép đầu tư số 2450/GP ngày 27/1/2005 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Tổng cục Hải quan đã dự thảo công văn trả lời về nội dung này (đính kèm) đề nghị các đơn vị có ý kiến tham gia.
(ii) Riêng nội dung về thuế GTGT, Tổng cục Hải quan (Thanh tra) đang rà soát và sẽ có văn bản hướng dẫn riêng.
Ý kiến tham gia xin nhận lại trong ngày 14/11/2013.
Trân trọng!
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 149/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 2 Nghị định 101/2006/NĐ-CP về việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư
- 3 Nghị định 24/2000/NĐ-CP Hướng dẫn Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
- 4 Nghị định 87/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 1 Công văn 1239/TCHQ-TXNK về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 1926/TCHQ-TXNK về chính sách thuế đối với doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 4374/TCHQ-TXNK vướng mắc chính sách thuế áp dụng từ ngày 01/07/2013 do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 149/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 2 Nghị định 101/2006/NĐ-CP về việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư
- 3 Nghị định 24/2000/NĐ-CP Hướng dẫn Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
- 4 Nghị định 87/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 5 Công văn 1239/TCHQ-TXNK về chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 1926/TCHQ-TXNK về chính sách thuế đối với doanh nghiệp chế xuất do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 4374/TCHQ-TXNK vướng mắc chính sách thuế áp dụng từ ngày 01/07/2013 do Tổng cục Hải quan ban hành