Tóm tắt Công văn 6735/TCHQ-GSQL năm 2019 về đưa hàng hóa viện trợ về bảo quản tại kho

Công văn 6735/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa viện trợ. Văn bản tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân được đưa hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại về bảo quản tại kho trong thời gian chờ hoàn thành các thủ tục xác nhận viện trợ và miễn thuế theo quy định.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Áp dụng đối với các lô hàng nhập khẩu là hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại thuộc diện được miễn thuế nhưng chưa hoàn thành ngay thủ tục miễn thuế hoặc thủ tục thông quan tại thời điểm hàng đến cửa khẩu.
• Cho phép người khai hải quan đưa hàng hóa về bảo quản tại kho của người khai hải quan hoặc kho chuyên dùng của đơn vị tiếp nhận viện trợ nhằm tránh hư hỏng, hao hụt chất lượng và giảm thiểu chi phí lưu kho bãi tại cửa khẩu.

- Điều kiện để đưa hàng hóa viện trợ về bảo quản tại kho

• Người khai hải quan phải có văn bản đề nghị đưa hàng hóa về bảo quản gửi Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai, trong đó giải trình rõ lý do, cam kết tự chịu trách nhiệm trước pháp luật và chỉ rõ địa điểm kho bãi bảo quản cụ thể.
• Địa điểm đưa hàng về bảo quản phải có địa chỉ rõ ràng, có tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh và đáp ứng đầy đủ các điều kiện giám sát của cơ quan hải quan để ngăn ngừa nguy cơ tẩu tán hàng hóa.
• Hàng hóa phải được niêm phong hải quan hoặc áp dụng các biện pháp giám sát hải quan phù hợp trong suốt quá trình vận chuyển từ cửa khẩu về kho bảo quản.

- Trách nhiệm của người khai hải quan và đơn vị tiếp nhận viện trợ

• Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký với cơ quan hải quan; tuyệt đối không được đưa hàng hóa vào sử dụng, tiêu thụ, chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng khi chưa được cơ quan hải quan quyết định thông quan.
• Khẩn trương liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền để hoàn thiện hồ sơ xác nhận viện trợ, quyết định miễn thuế và các chứng từ liên quan để nộp cho cơ quan hải quan hoàn thành thủ tục thông quan đúng thời hạn quy định.
• Bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu vi phạm các cam kết về bảo quản nguyên trạng hàng hóa hoặc tự ý giải phóng hàng hóa trước khi thông quan.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan giải quyết thủ tục

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp, đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành để xem xét và quyết định cho phép đưa hàng về bảo quản tại kho.
• Thực hiện các biện pháp niêm phong, giám sát hải quan chặt chẽ đối với lô hàng; tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ địa điểm bảo quản khi cần thiết để đảm bảo tính nguyên trạng của hàng hóa viện trợ.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành để đôn đốc người khai hải quan sớm hoàn thành thủ tục thông quan hàng hóa theo đúng quy định pháp luật.