Giới thiệu chung về Công văn 6757/TCHQ-GSQL

Công văn 6757/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết, cụ thể đối với nhiều nghiệp vụ hải quan phức tạp, giúp thống nhất áp dụng pháp luật trên toàn quốc.

1. Thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc thực hiện thủ tục đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp:

• Chỉ định giao nhận hàng hóa: Doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ phải chỉ định rõ người nhận hàng tại Việt Nam trên tờ khai hải quan. Người nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện thủ tục nhập khẩu tương ứng đúng thời hạn quy định.
• Xử lý tờ khai hải quan: Hướng dẫn cách thức xử lý đối với các trường hợp tờ khai hải quan xuất khẩu và nhập khẩu không khớp về số lượng, chủng loại hàng hóa hoặc chậm trễ trong việc mở tờ khai đối ứng.

2. Quản lý phế liệu, phế thải của doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

Quy định về việc tiêu hủy hoặc bán phế liệu, phế thải ra thị trường nội địa của các doanh nghiệp chế xuất được làm rõ:

• Thủ tục tiêu hủy: DNCX khi thực hiện tiêu hủy phế liệu, phế thải, nguyên liệu dư thừa phải có sự giám sát của cơ quan hải quan hoặc cơ quan chức năng có thẩm quyền. Quy trình tiêu hủy phải đảm bảo tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường.
• Bán vào nội địa: Khi bán phế liệu, phế thải thu được từ quá trình sản xuất vào thị trường nội địa, DNCX phải làm thủ tục hải quan, kê khai và nộp các loại thuế liên quan theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

3. Kiểm tra và xác định xuất xứ hàng hóa (C/O)

Vấn đề chứng nhận xuất xứ hàng hóa luôn là điểm nóng dễ phát sinh vướng mắc, Công văn 6757/TCHQ-GSQL đã đưa ra các nguyên tắc xử lý:

• Khác biệt nhỏ trên C/O: Cơ quan hải quan chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) như lỗi chính tả, khác biệt về kích thước chữ, hoặc các thông tin không trọng yếu khác.
• Xác minh C/O: Đối với các trường hợp nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin trên C/O, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai tiến hành gửi yêu cầu xác minh lên Tổng cục Hải quan để làm việc với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo quy định nếu doanh nghiệp bảo lãnh thuế.

4. Chuyển đổi mục đích sử dụng và thanh lý máy móc, thiết bị

Hướng dẫn về thủ tục đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng hoặc thanh lý:

• Kê khai tờ khai mới: Khi thay đổi mục đích sử dụng hoặc thanh lý, doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới, kê khai nộp đủ các loại thuế (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng) tính trên trị giá hải quan mới tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Xác định trị giá tính thuế: Trị giá tính thuế được xác định trên cơ sở giá trị sử dụng còn lại của hàng hóa hoặc theo các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định hiện hành.

5. Thủ tục đưa hàng hóa vào, ra kho ngoại quan

Đối với hoạt động của kho ngoại quan, văn bản hướng dẫn chi tiết nhằm ngăn ngừa gian lận thương mại:

• Giám sát hải quan: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan, đặc biệt là các mặt hàng có thuế suất cao, hàng hóa dễ bị lợi dụng để thẩm lậu vào thị trường nội địa.
• Thủ tục chuyển kho: Quy định rõ ràng về hồ sơ, chứng từ và quy trình phối hợp giữa các Chi cục Hải quan khi doanh nghiệp thực hiện chuyển hàng hóa từ kho ngoại quan này sang kho ngoại quan khác.