Giới thiệu về Công văn 6773/TCHQ-GSQL

Công văn 6773/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách quản lý và thủ tục hải quan đối với mặt hàng xe ô tô khi chuyển từ Khu kinh tế thương mại đặc biệt (KKT-TMĐB) Lao Bảo vào thị trường nội địa. Do KKT-TMĐB Lao Bảo có tính chất là khu phi thuế quan, việc đưa hàng hóa từ đây vào nội địa được quản lý chặt chẽ như hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài.

Nguyên tắc quản lý hàng hóa từ KKT-TMĐB Lao Bảo vào nội địa

• Hàng hóa, bao gồm xe ô tô, khi vận chuyển từ KKT-TMĐB Lao Bảo vào thị trường nội địa Việt Nam phải làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài.
• Mọi chính sách về thuế, chính sách quản lý mặt hàng và kiểm tra chuyên ngành đều được áp dụng tại thời điểm làm thủ tục chuyển vào nội địa.
• Việc thay đổi mục đích sử dụng từ xe lưu hành trong khu kinh tế sang xe lưu hành trong nội địa phải được cơ quan hải quan kiểm soát và xác nhận hoàn tất nghĩa vụ thuế.

Điều kiện đối với xe ô tô nhập khẩu vào nội địa

Để được phép nhập khẩu vào nội địa từ KKT-TMĐB Lao Bảo, xe ô tô phải đáp ứng các điều kiện khắt khe về kỹ thuật và thời gian sử dụng:

• Quy định về tuổi xe: Đối với xe ô tô đã qua sử dụng, xe phải đảm bảo không quá 05 năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập khẩu vào nội địa. Đây là quy định bắt buộc nhằm ngăn chặn việc đưa rác thải công nghiệp và xe cũ nát vào thị trường trong nước.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Xe phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Giao thông vận tải.
• Cấm xe tay lái nghịch: Tuyệt đối không cho phép nhập khẩu vào nội địa các loại xe có tay lái bên phải (tay lái nghịch), trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản.

Chính sách thuế và căn cứ tính thuế

Nghĩa vụ tài chính là nội dung cốt lõi khi thực hiện thủ tục đưa xe vào nội địa. Các loại thuế phải nộp bao gồm:

• Thuế nhập khẩu: Áp dụng mức thuế suất ưu đãi (Mfn) hoặc thuế suất thông thường tùy thuộc vào xuất xứ của xe tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới.
• Thuế tiêu thụ đặc biệt: Được tính dựa trên trị giá tính thuế nhập khẩu cộng với thuế nhập khẩu, với mức thuế suất phụ thuộc vào loại xe và dung tích xi lanh.
• Thuế giá trị gia tăng (VAT): Áp dụng mức thuế suất theo quy định hiện hành (thường là 10%) trên tổng giá trị xe đã bao gồm thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Thời điểm tính thuế: Trị giá hải quan, thuế suất và tỷ giá được áp dụng tại thời điểm người khai hải quan đăng ký tờ khai thay đổi mục đích sử dụng với cơ quan hải quan.

Trình tự và thủ tục hải quan

Quy trình thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng xe ô tô từ KKT-TMĐB Lao Bảo vào nội địa bao gồm các bước sau:

• Khai báo hải quan: Chủ xe hoặc người được ủy quyền thực hiện khai tờ khai hải quan mới, trong đó ghi rõ hình thức nhập khẩu là thay đổi mục đích sử dụng từ hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế sang đối tượng chịu thuế.
• Kiểm tra hồ sơ: Cơ quan hải quan kiểm tra tính hợp lệ của các chứng từ gốc, giấy tờ chứng minh nguồn gốc xe khi mới nhập vào KKT-TMĐB Lao Bảo và các giấy tờ liên quan đến việc đăng ký lưu hành tại khu kinh tế.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan trực tiếp kiểm tra số khung, số máy, chủng loại, dung tích và tình trạng thực tế của xe để đối chiếu với khai báo và hồ sơ gốc.
• Thông quan và cấp chứng từ: Sau khi người khai hải quan nộp đủ các loại thuế theo thông báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thông quan và cấp các chứng từ cần thiết để chủ xe làm thủ tục đăng ký biển số nội địa tại cơ quan Công an.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc giám sát chặt chẽ các phương tiện hoạt động trong KKT-TMĐB Lao Bảo.
• Đảm bảo không để xảy ra tình trạng xe chưa hoàn tất thủ tục hải quan và thuế nhưng đã tự ý lưu thông vào nội địa.
• Phối hợp với các lực lượng chức năng khác để xử lý nghiêm các trường hợp gian lận về năm sản xuất hoặc thay đổi kết cấu xe nhằm trốn thuế.