Tổng quan về Công văn 6790/TXNK-CST năm 2019

Công văn 6790/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) và áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc thực hiện thống nhất các quy định pháp luật về thuế và hải quan.

Nguyên tắc phân loại và xác định mã số hàng hóa (Mã HS)

Cục Thuế xuất nhập khẩu nhấn mạnh việc xác định mã số hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành về phân loại hàng hóa:

• Việc xác định mã số HS phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa (HS), Chú giải chi tiết và các quy tắc giải thích việc phân loại hàng hóa theo quy định của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần dựa trên hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích, tính chất, thành phần, cấu tạo và công dụng thực tế của hàng hóa nhập khẩu để áp mã HS chính xác nhất.
• Trong trường hợp có sự khác biệt hoặc chưa thống nhất về mã số hàng hóa giữa người khai hải quan và cơ quan hải quan, các bên phải thực hiện việc lấy mẫu phân tích, giám định tại các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền để làm cơ sở pháp lý cho việc áp mã.

Mối liên hệ giữa mã số hàng hóa và thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT)

Công văn làm rõ nguyên tắc áp dụng thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu dựa trên mã số hàng hóa đã được xác định:

• Thuế suất thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu được thực hiện theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng, các Nghị định của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về thuế GTGT.
• Mã số HS của hàng hóa là cơ sở quan trọng để đối chiếu với danh mục hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT, đối tượng chịu thuế suất 5% hoặc thuế suất 10%.
• Đối với các mặt hàng chuyên dùng (như thiết bị y tế, máy móc nông nghiệp, thiết bị giáo dục), việc áp dụng thuế suất ưu đãi (ví dụ 5%) phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ, chứng từ, giấy phép nhập khẩu hoặc xác nhận của Bộ quản lý chuyên ngành theo đúng quy định pháp luật.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu

Để đảm bảo tính thống nhất và đúng quy định pháp luật, Công văn đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các bên liên quan:

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm khai báo trung thực, chính xác thông tin về tên hàng, cấu tạo, công dụng, mã số HS và tự tính, tự khai thuế GTGT theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc khai báo của doanh nghiệp; thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan nếu phát hiện dấu hiệu khai sai mã số hàng hóa hoặc áp dụng sai thuế suất thuế GTGT nhằm mục đích gian lận thuế.