Giới thiệu chung về Công văn 6792/TCHQ-PC

Công văn 6792/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất phương án xử lý, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp.

- Hướng dẫn xử lý hành vi khai sai thuế suất thuế giá trị gia tăng

• Đối với trường hợp người nộp thuế tự phát hiện sai sót và thực hiện khai bổ sung hồ sơ khai thuế trước thời điểm cơ quan hải quan công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế: Người nộp thuế sẽ bị xử lý theo quy định của Luật Quản lý thuế, có thể được xem xét giảm nhẹ mức phạt hoặc không bị xử phạt hành chính tùy thuộc vào tính chất và thời điểm khai bổ sung.
• Đối với trường hợp cơ quan hải quan phát hiện việc khai sai thuế suất dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn, miễn, giảm: Cơ quan hải quan thực hiện truy thu đủ số tiền thuế thiếu, đồng thời áp dụng mức xử phạt vi phạm hành chính về thuế (thông thường là phạt 10% hoặc 20% tính trên số tiền thuế khai thiếu hoặc số tiền thuế được hoàn, miễn, giảm cao hơn so với quy định pháp luật).
• Trường hợp khai sai thuế suất nhưng không làm giảm số thuế phải nộp hoặc không làm tăng số thuế được miễn, giảm, hoàn: Hành vi này không bị xử phạt theo tỷ lệ phần trăm trên số tiền thuế mà bị xử phạt theo nhóm hành vi vi phạm về thủ tục hải quan hoặc thủ tục thuế.

- Nguyên tắc phân định giữa hành vi khai sai và hành vi trốn thuế

• Công văn nhấn mạnh việc cần thiết phải phân biệt rõ ràng giữa hành vi vô ý khai sai (do hiểu sai quy định, nhầm lẫn thông tin nhưng hồ sơ chứng từ vẫn đảm bảo tính trung thực) và hành vi cố ý trốn thuế (giả mạo hồ sơ, chứng từ, gian lận thông tin để không nộp thuế hoặc giảm số thuế phải nộp).
• Hành vi trốn thuế GTGT chỉ được áp dụng chế tài xử phạt khi có đầy đủ các chứng cứ chứng minh yếu tố cố ý gian lận theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Nếu không đủ căn cứ chứng minh yếu tố gian lận, cơ quan hải quan chỉ được xử lý theo hướng khai sai dẫn đến thiếu thuế.

- Trách nhiệm thi hành của cơ quan hải quan các cấp

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm rà soát kỹ lưỡng hồ sơ vụ việc, đối chiếu với các quy định pháp luật về thuế và hải quan hiện hành để đưa ra quyết định xử lý chính xác, khách quan.
• Trong quá trình thực hiện, nếu gặp các trường hợp phức tạp hoặc có sự chồng chéo giữa các văn bản hướng dẫn, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết, tránh việc áp dụng pháp luật không đồng nhất gây khiếu nại từ phía doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng các quy định về áp dụng thuế suất thuế GTGT đối với từng nhóm mặt hàng cụ thể nhằm hạn chế tối đa các sai sót phát sinh.