Giới thiệu chung về Công văn 6806/TCHQ-TXNK

Công văn 6806/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư, đặc biệt là việc xác định điều kiện miễn thuế đối với những mặt hàng mà trong nước đã có khả năng sản xuất.

Nội dung trọng tâm về chính sách thuế nhập khẩu

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải và vật tư xây dựng phục vụ tạo tài sản cố định của các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư. Cụ thể bao gồm các điểm lưu ý sau:

• Nguyên tắc miễn thuế tạo tài sản cố định: Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án khuyến khích đầu tư được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế. Tuy nhiên, quyền lợi miễn thuế này không áp dụng đối với các loại hàng hóa, vật tư, phương tiện vận tải mà trong nước đã sản xuất được.
• Căn cứ xác định hàng hóa trong nước đã sản xuất được: Cơ quan hải quan và doanh nghiệp phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành (tại thời điểm đó là Thông tư số 14/2015/TT-BKHĐT và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan).
• Xử lý trường hợp hàng hóa có sự khác biệt về thông số kỹ thuật: Đối với các mặt hàng có tên trong danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được nhưng thực tế nhập khẩu có thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng vượt trội hoặc chuyên biệt mà hàng hóa nội địa chưa đáp ứng được yêu cầu của dự án, doanh nghiệp cần cung cấp tài liệu kỹ thuật và chứng minh chi tiết để cơ quan hải quan xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền và quy trình phối hợp liên bộ.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế thống nhất, tránh thất thu ngân sách nhà nước và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Kiểm tra hồ sơ đăng ký danh mục miễn thuế: Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế của doanh nghiệp, công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng từng mặt hàng với Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Thực hiện áp thuế và truy thu thuế: Trường hợp phát hiện hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng không được miễn thuế (do trong nước đã sản xuất được) nhưng doanh nghiệp đã được giải quyết miễn thuế trước đó, cơ quan hải quan tiến hành ấn định thuế, truy thu thuế và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật quản lý thuế.
• Phối hợp liên ngành giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật phức tạp của hàng hóa để xác định khả năng sản xuất trong nước, các Cục Hải quan địa phương cần báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Khoa học và Công nghệ giải quyết dứt điểm.