Tóm tắt Công văn 6824/BGDĐT-PC hướng dẫn nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2011-2012
Công văn 6824/BGDĐT-PC do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành nhằm hướng dẫn các Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2011-2012 đối với công tác pháp chế. Đây là văn bản quan trọng định hướng các hoạt động quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và kiện toàn bộ máy pháp chế ngành giáo dục.
1. Kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác pháp chế
Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu các đơn vị tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau để củng cố bộ máy pháp chế:
- Thành lập Phòng Pháp chế tại các Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế.
- Thành lập tổ chức pháp chế hoặc bố trí cán bộ pháp chế chuyên trách tại các trường đại học, học viện, trường cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp.
- Bố trí cán bộ có trình độ cử nhân luật trở lên làm công tác pháp chế; tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ pháp chế tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ do Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Bộ Tư pháp tổ chức.
2. Công tác xây dựng và phối hợp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Công tác soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật được chỉ đạo thực hiện chặt chẽ:
- Chủ động rà soát, đề xuất xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục phù hợp với thực tiễn địa phương và cơ sở đào tạo.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp cùng cấp trong việc soạn thảo, thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục và đào tạo trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành.
- Đảm bảo quy trình soạn thảo văn bản đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao chất lượng và tính khả thi của văn bản.
3. Công tác kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
Hoạt động tự kiểm tra và rà soát văn bản được thực hiện thường xuyên nhằm phát hiện các quy định chồng chéo, hết hiệu lực:
- Thực hiện rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp hoặc các cơ sở đào tạo ban hành.
- Kịp thời phát hiện các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
- Báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật định kỳ về Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
4. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
Nâng cao nhận thức pháp luật cho cán bộ, giáo viên, học sinh và sinh viên thông qua các hoạt động cụ thể:
- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là các văn bản pháp luật mới ban hành liên quan đến giáo dục.
- Đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật như: tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật, lồng ghép giáo dục pháp luật vào các môn học chính khóa và hoạt động ngoại khóa, xây dựng tủ sách pháp luật tại các cơ sở giáo dục.
5. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật
Tăng cường giám sát việc chấp hành pháp luật trong toàn ngành giáo dục:
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực giáo dục tại địa phương, đơn vị.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành hoặc chuyên ngành về việc thực hiện pháp luật giáo dục, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.
- Tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân liên quan đến việc thực hiện pháp luật giáo dục theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Tóm lại, Công văn 6824/BGDĐT-PC là văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, giúp định hình và chuẩn hóa công tác pháp chế trong ngành giáo dục cho năm học 2011-2012, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo.
| BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6824/BGDĐT-PC | Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2011 |
Kính gửi: Các sở giáo dục và đào tạo
Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;
Căn cứ Chỉ thị số 3398/CT-BGDĐT ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp năm học 2011-2012;
Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các sở giáo dục và đào tạo thực hiện nhiệm vụ năm học 2011-2012 đối với Công tác pháp chế như sau:
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ những người làm công tác pháp chế, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác pháp chế. Đẩy mạnh công tác tham gia xây dựng pháp luật, kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật.
Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng; xây dựng Chương trình hành động để thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế; tăng cường công tác pháp chế, thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế. Từng bước nâng cao chất lượng công tác pháp chế. Thực hiện quản lý giáo dục bằng pháp luật, góp phần tăng cường pháp chế XHCN trong tổ chức và hoạt động giáo dục; thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau đây:
I. KIỆN TOÀN TỔ CHỨC PHÁP CHẾ
1. Xây dựng tổ chức pháp chế, tăng cường bồi dưỡng chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ
a) Các sở giáo dục và đào tạo căn cứ vào Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập phòng pháp chế hoặc bộ phận làm công tác pháp chế; cán bộ được lựa chọn làm công tác pháp chế phải có năng lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý; có bản lĩnh chính trị và năng lực thực hiện nhiệm vụ;
b) Tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác pháp chế do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp và các cơ quan chuyên môn khác tổ chức.
2. Xây dựng kế hoạch công tác pháp chế
Phòng pháp chế, tổ chức pháp chế hoặc cán bộ làm công tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác pháp chế năm học 2011-2012, trình Giám đốc phê duyệt và tổ chức thực hiện.
II. ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG PHÁP CHẾ
1. Đẩy mạnh Công tác xây dựng pháp luật
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan giúp Giám đốc lập kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương và phối hợp với Sở Tư pháp lập dự kiến chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hàng năm của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;
b) Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan dự thảo văn bản, chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương trình Giám đốc đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật, góp ý hoặc đề nghị Sở Tư pháp thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
c) Chủ trì hoặc tham gia ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật theo sự phân công của Giám đốc.
2. Công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật, định kỳ hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực giáo dục ở địa phương;
b) Định kỳ 6 tháng, hàng năm xây dựng báo cáo trình Giám đốc gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo về kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất phương án xử lý những quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật hoặc không còn phù hợp.
3. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật dài hạn, hàng năm trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương trình Giám đốc phê duyệt và phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các đơn vị thuộc cơ quan;
b) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị tổ chức xây dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật tại cơ quan; tham mưu, giúp Giám đốc định kỳ 6 tháng, hàng năm tiến hành kiểm tra, tổng kết tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo về kết quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật;
c) Tiếp tục thực hiện Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường (Đề án 1928) và Kế hoạch công tác PBGDQL của ngành.
4. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan giúp Giám đốc thực hiện công tác kiểm tra theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật;
b) Chủ trì xây dựng báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương trình Giám đốc gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Công tác thi đua, khen thưởng
Phối hợp với các đơn vị có liên quan đề xuất với Giám đốc khen thưởng hoặc để Giám đốc đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác pháp chế.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Trên đây là những nội dung cơ bản của công tác pháp chế năm học 2011-2012. Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo chịu trách nhiệm triển khai và quán triệt đến cán bộ, giảng viên, giáo viên, nhân viên và người lao động về yêu cầu tăng cường pháp chế XHCN trong tổ chức và hoạt động giáo dục.
Ngoài những báo cáo đột xuất theo yêu cầu, các sở giáo dục và đào tạo báo cáo chương trình, kế hoạch công tác pháp chế năm học 2011-2012 trước 15/11/2011, báo cáo kết quả thực hiện các chỉ tiêu công tác pháp chế năm học 2011-2012 về Bộ GDĐT (Vụ Pháp chế) trước ngày 30/6/2012.
Trong quá trình triển khai nhiệm vụ năm học về công tác pháp chế, nếu có vấn đề nảy sinh, vướng mắc đề nghị các sở giáo dục và đào tạo phản ánh kịp thời về Bộ Giáo dục và Đào tạo (Vụ Pháp chế) để phối hợp giải quyết. Địa chỉ liên lạc: Vụ Pháp chế - Bộ Giáo dục và Đào tạo, số 49 Đại Cồ Việt, Hà Nội. Email: vupc@moet.edu.vn; maianhpc@moet.edu.vn; điện thoại 04.36231059; 0983.73.1977.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 55/2011/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế
- 2 Chỉ thị 3398/CT-BGDĐT năm 2011 về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên và chuyên nghiệp năm học 2011 - 2012 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 3 Công văn 5212/BGDĐT-GDĐT hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học 2012-2013 đối với giáo dục dân tộc do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
- 4 Công văn 4750/LĐTBXH-PC năm 2017 về báo cáo tình hình thực hiện công tác pháp chế do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành