Tóm tắt Công văn 6848/BKHĐT-QLĐT năm 2018 hướng dẫn thực hiện pháp luật đấu thầu về hạn mức áp dụng chỉ định thầu

Công văn 6848/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định của pháp luật về đấu thầu, đặc biệt tập trung vào hạn mức áp dụng phương thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên.

1. Phạm vi áp dụng và bối cảnh ban hành

Công văn được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc của các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Nội dung hướng dẫn tập trung vào việc xác định đúng hạn mức chỉ định thầu để tránh việc áp dụng sai quy định, bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong công tác đấu thầu.

2. Hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư phát triển

Theo hướng dẫn, việc áp dụng chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư phát triển phải tuân thủ nghiêm ngặt hạn mức quy định tại Khoản 1 Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, cụ thể như sau:

• Gói thầu dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công: Hạn mức áp dụng chỉ định thầu là không quá 500 triệu đồng.
• Gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp: Hạn mức áp dụng chỉ định thầu là không quá 1 tỷ đồng.

3. Hạn mức chỉ định thầu đối với mua sắm thường xuyên

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhấn mạnh sự khác biệt về hạn mức đối với hoạt động mua sắm thường xuyên nhằm tránh sự nhầm lẫn với dự án đầu tư phát triển:

• Hạn mức áp dụng: Đối với các gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên, hạn mức để áp dụng chỉ định thầu là không quá 100 triệu đồng (theo quy định tại Khoản 2 Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP).
• Nguyên tắc áp dụng: Không được phép áp dụng hạn mức của dự án đầu tư phát triển (500 triệu đồng hoặc 1 tỷ đồng) cho các gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

4. Trách nhiệm của chủ đầu tư và các bên liên quan

Công văn cũng nhắc nhở các đơn vị liên quan về trách nhiệm trong việc phân chia gói thầu và áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu:

• Cấm chia nhỏ gói thầu: Nghiêm cấm việc chia nhỏ dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu quy mô nhỏ nhằm mục đích áp dụng chỉ định thầu hoặc để hạn chế sự tham gia của các nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.
• Trách nhiệm giải trình: Chủ đầu tư và người có thẩm quyền phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định chỉ định thầu của mình, bảo đảm các điều kiện quy định được tuân thủ đầy đủ, công khai và minh bạch.