Giới thiệu chung về Công văn 115/QLĐT-CS năm 2024

Công văn 115/QLĐT-CS được Cục Quản lý đấu thầu ban hành nhằm kịp thời hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện quy trình chỉ định thầu trong giai đoạn chuyển tiếp, khi Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024 nhưng các Nghị định hướng dẫn chi tiết chưa được ban hành đầy đủ. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc, đảm bảo tính liên tục và đúng pháp luật của các hoạt động lựa chọn nhà thầu trên cả nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 115/QLĐT-CS

1. Áp dụng quy định về chỉ định thầu theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15

• Việc thực hiện chỉ định thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt các trường hợp được quy định cụ thể tại Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023.
• Các gói thầu thuộc trường hợp cấp bách, phục vụ phòng chống dịch bệnh, thiên tai, tai nạn hoặc các gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của cộng đồng dân cư được ưu tiên áp dụng chỉ định thầu theo quy trình rút gọn.
• Hạn mức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư, dự toán mua sắm thường xuyên phải được thực hiện theo đúng quy định mới của Luật Đấu thầu 2023, không được vận dụng sai lệch hạn mức.

2. Quy trình và thủ tục thực hiện trong giai đoạn chuyển tiếp

• Trong thời gian chờ các Nghị định hướng dẫn chi tiết Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực thi hành, các chủ đầu tư và bên mời thầu cần chủ động nghiên cứu, áp dụng trực tiếp các quy định đã rõ ràng của Luật Đấu thầu 2023.
• Đối với các quy trình chi tiết chưa có hướng dẫn mới, đơn vị có thể vận dụng các quy định về quy trình, thủ tục chỉ định thầu tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành trước đó (như Nghị định số 63/2014/NĐ-CP) nếu các quy định đó không trái với nguyên tắc và quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
• Đảm bảo hồ sơ yêu cầu, quy trình đánh giá hồ sơ đề xuất và phê duyệt kết quả chỉ định thầu được thực hiện chặt chẽ, lưu trữ đầy đủ tài liệu để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra sau này.

3. Trách nhiệm của Chủ đầu tư và Bên mời thầu

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về quyết định áp dụng hình thức chỉ định thầu, đảm bảo gói thầu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Luật Đấu thầu 2023.
• Nghiêm cấm việc chia nhỏ dự án, chia nhỏ gói thầu thành các gói thầu có giá trị dưới hạn mức để áp dụng hình thức chỉ định thầu trái quy định pháp luật.
• Tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu theo đúng thẩm quyền được phân cấp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 115/QLĐT-CS năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ kịp thời, giúp các chủ đầu tư, bên mời thầu và các cơ quan quản lý nhà nước chủ động triển khai công việc mà không bị gián đoạn do khoảng trống pháp lý. Văn bản góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trong giai đoạn chuyển giao luật.