Giới thiệu về Công văn 69/BXD-KTXD năm 2014

Công văn 69/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ những khó khăn về thủ tục, đơn giá, định mức và phương pháp quyết toán hợp đồng xây dựng, đảm bảo tiến độ giải ngân và tất toán dự án.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 69/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc quyết toán hợp đồng xây dựng

• Việc quyết toán hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án tại thời điểm ký kết.
• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán, quyết toán thực hiện theo đúng giá hợp đồng đã ký kết, không phụ thuộc vào khối lượng thực tế hoàn thành (trừ trường hợp có thay đổi quy mô, mục tiêu hoặc các trường hợp bất khả kháng được phép điều chỉnh theo thỏa thuận).
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Quyết toán dựa trên khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu hợp pháp và đơn giá tương ứng quy định trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo đúng các thỏa thuận trong hợp đồng.

2. Xử lý vướng mắc về điều chỉnh giá và chi phí phát sinh

• Trường hợp có khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng: Nếu khối lượng phát sinh chưa có đơn giá trong hợp đồng, các bên phải thỏa thuận xác định đơn giá mới theo nguyên tắc quy định trong hợp đồng và các hướng dẫn lập, quản lý chi phí của Bộ Xây dựng tại thời điểm phát sinh để làm cơ sở quyết toán.
• Điều chỉnh giá do biến động giá nguyên vật liệu, nhiên liệu và thiết bị: Việc điều chỉnh phải tuân thủ đúng phương pháp điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật liên quan về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng tại thời điểm áp dụng.

3. Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên trong công tác quyết toán

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đúng thời hạn quy định, tránh để xảy ra tình trạng chậm trễ gây nợ đọng vốn.
• Nhà thầu có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để hoàn thiện hồ sơ quyết toán hợp đồng, cung cấp đầy đủ các tài liệu, chứng từ pháp lý liên quan đến khối lượng và giá trị thực hiện thực tế.
• Các cơ quan thanh tra, kiểm toán, thẩm tra quyết toán cần căn cứ vào các quy định pháp luật tại thời điểm thực hiện dự án và các hướng dẫn cụ thể của Bộ Xây dựng để đưa ra kết luận khách quan, tránh việc áp dụng hồi tố các quy định mới gây khó khăn cho doanh nghiệp và chủ đầu tư.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 69/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, hạn chế tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản và giải quyết dứt điểm các tranh chấp kéo dài giữa chủ đầu tư và nhà thầu liên quan đến thủ tục quyết toán dự án hoàn thành.