Tóm tắt Công văn 693/BNV-TCBC năm 2023 về hướng dẫn Nghị định 62/2020/NĐ-CP và 106/2020/NĐ-CP

Công văn 693/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành năm 2023 là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng nhằm đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thiện việc xây dựng và phê duyệt vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập. Việc triển khai này dựa trên cơ sở hai văn bản pháp lý nền tảng là Nghị định 62/2020/NĐ-CP và Nghị định 106/2020/NĐ-CP.

Dưới đây là các nội dung hướng dẫn trọng tâm và chi tiết được tổng hợp từ văn bản:

1. Mục đích và yêu cầu triển khai hệ thống vị trí việc làm

• Đẩy nhanh tiến độ: Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung nguồn lực để hoàn thành việc xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức.
• Đảm bảo tính đồng bộ: Việc xác định vị trí việc làm phải bảo đảm tính khoa học, khách quan, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, đơn vị.
• Làm cơ sở cải cách tiền lương: Hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm là điều kiện tiên quyết để thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết của Trung ương, chuyển từ trả lương theo hệ số sang trả lương theo vị trí việc làm, chức vụ và chức danh lãnh đạo.

2. Hướng dẫn thực hiện Nghị định 62/2020/NĐ-CP đối với cơ quan, tổ chức hành chính

• Phân loại vị trí việc làm: Xác định rõ các nhóm vị trí việc làm bao gồm nhóm lãnh đạo, quản lý; nhóm công chức nghiệp vụ chuyên ngành; nhóm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung và nhóm hỗ trợ, phục vụ.
• Xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực: Mỗi vị trí việc làm phải có bản mô tả công việc cụ thể, xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm và khung năng lực (gồm trình độ đào tạo, chứng chỉ, kỹ năng và kinh nghiệm công tác phù hợp).
• Xác định biên chế công chức: Biên chế phải được xác định dựa trên mức độ phức tạp, khối lượng công việc và hiệu suất thực tế của từng vị trí việc làm, tránh tình trạng chồng chéo hoặc lãng phí nhân lực.

3. Hướng dẫn thực hiện Nghị định 106/2020/NĐ-CP đối với đơn vị sự nghiệp công lập

• Phân loại theo mức độ tự chủ tài chính: Việc xây dựng vị trí việc làm và số lượng người làm việc phải gắn liền với mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; tự bảo đảm chi thường xuyên; tự bảo đảm một phần hoặc do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ).
• Cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức: Xác định tỷ lệ viên chức giữ các chức danh nghề nghiệp hạng I, hạng II, hạng III và hạng IV phù hợp với chức năng hoạt động nghề nghiệp của từng đơn vị.
• Định mức số lượng người làm việc: Áp dụng nghiêm túc các định mức học sinh/lớp, giường bệnh/nhân viên y tế... theo hướng dẫn chuyên ngành của các Bộ quản lý dòng để xác định tổng số lượng người làm việc phù hợp.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

• Đối với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực: Khẩn trương ban hành hoặc hoàn thiện thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm công chức chuyên ngành và chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành để các địa phương có căn cứ áp dụng thống nhất.
• Đối với các địa phương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh): Chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thẩm định và phê duyệt đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo đúng thẩm quyền phân cấp.
• Công tác kiểm tra, giám sát: Bộ Nội vụ sẽ tăng cường thanh tra, kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức theo đúng vị trí việc làm đã được phê duyệt, xử lý nghiêm các trường hợp thực hiện không đúng quy định.