Giới thiệu về Công văn 6950/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 6950/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ đối với mặt hàng phôi thép và thép dài nhập khẩu vào Việt Nam theo Quyết định số 1931/QĐ-BCT của Bộ Công Thương. Văn bản này đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan các địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện thống nhất, chính xác các quy định về thuế tự vệ, tránh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan.

Nội dung cốt lõi và các quy định trọng tâm

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng thuế tự vệ, điều kiện để được miễn trừ thuế và quy trình kiểm tra hồ sơ hải quan đối với các mặt hàng thép nhập khẩu, cụ thể như sau:

• Phạm vi và đối tượng áp dụng biện pháp tự vệ: Thuế tự vệ được áp dụng đối với các mặt hàng phôi thép và thép dài nhập khẩu có mã HS được liệt kê cụ thể tại Quyết định 1931/QĐ-BCT. Mức thuế tự vệ bổ sung này được áp dụng theo lộ trình giảm dần theo thời gian nhằm hỗ trợ ngành sản xuất thép trong nước từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh.
• Điều kiện để được miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ:
  • Hàng hóa nhập khẩu được xác định có xuất xứ từ các quốc gia, vùng lãnh thổ nằm trong danh sách được miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ theo quy định của Bộ Công Thương (thường là các nước chậm phát triển hoặc đang phát triển có lượng xuất khẩu vào Việt Nam chiếm tỷ trọng không đáng kể).
  • Để được hưởng ưu đãi miễn trừ, người khai hải quan bắt buộc phải nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) hợp lệ và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy tắc xuất xứ theo quy định pháp luật hiện hành.
• Quy trình kiểm tra và giám sát của cơ quan Hải quan:
  • Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ tính hợp lệ của C/O, đối chiếu thông tin khai báo trên tờ khai hải quan với thực tế hàng hóa nhập khẩu để ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc lẩn tránh thuế tự vệ thông qua việc giả mạo xuất xứ.
  • Trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính trung thực của chứng từ xuất xứ hoặc các thông số kỹ thuật của sản phẩm thép, cơ quan hải quan sẽ thực hiện trưng cầu giám định hoặc tiến hành xác minh xuất xứ theo đúng trình tự pháp luật quy định.
• Hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh: Văn bản đưa ra các chỉ dẫn nghiệp vụ cụ thể đối với các trường hợp sai lệch thông tin không trọng yếu trên chứng từ, hoặc các vướng mắc kỹ thuật liên quan đến việc áp dụng mã HS trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 6950/TCHQ-TXNK giúp cụ thể hóa các quy định phòng vệ thương mại của Bộ Công Thương vào thực tiễn quản lý hải quan. Việc hướng dẫn rõ ràng các điều kiện áp dụng và miễn trừ thuế tự vệ không chỉ bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp nhập khẩu chân chính, mà còn góp phần bảo vệ hiệu quả thị trường thép nội địa trước sự cạnh tranh không lành mạnh từ hàng hóa nhập khẩu giá rẻ.