Giới thiệu về Công văn 7108/TCHQ-KTTT

Công văn 7108/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc nhóm rủi ro về trị giá hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp cơ quan hải quan các địa phương thống nhất phương thức kiểm tra, xác định trị giá hải quan, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và chống thất thu thuế hiệu quả.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 7108/TCHQ-KTTT:

1. Nguyên tắc áp dụng Danh mục quản lý rủi ro về trị giá hải quan

• Danh mục hàng hóa thuộc nhóm rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo là cơ sở dữ liệu để cơ quan hải quan so sánh, đối chiếu và kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan hoặc sau khi thông quan.
• Mức giá tham chiếu trong Danh mục không được sử dụng làm trị giá áp đặt để tính thuế, mà chỉ đóng vai trò là công cụ cảnh báo rủi ro nhằm xác định các trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo để tiến hành các bước nghiệp vụ tiếp theo.

2. Quy trình xử lý đối với hàng hóa có nghi vấn về trị giá khai báo

• Kiểm tra trong quá trình thông quan: Đối với các mặt hàng thuộc Danh mục quản lý rủi ro có mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu, công chức hải quan phải thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ. Cơ quan hải quan sẽ yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh hoặc tổ chức tham vấn trị giá để làm rõ cơ sở hình thành mức giá khai báo.
• Xử lý kết quả tham vấn: Nếu người khai hải quan chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo. Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được hoặc hồ sơ không hợp lệ, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng các phương pháp quy định.
• Chuyển kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở để bác bỏ trị giá khai báo ngay trong khâu thông quan nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro thất thu thuế cao, cơ quan hải quan sẽ giải quyết thông quan theo trị giá khai báo của doanh nghiệp, đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để thực hiện thanh tra, kiểm tra theo quy định.

3. Hướng dẫn xây dựng, cập nhật và hoàn thiện cơ sở dữ liệu trị giá

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chủ động thu thập thông tin từ các nguồn đáng tin cậy, phân tích xu hướng biến động giá cả thị trường để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung Danh mục quản lý rủi ro về trị giá.
• Việc cập nhật thông tin vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan phải được thực hiện liên tục, chính xác, đảm bảo phản ánh đúng thực tế giao dịch thương mại quốc tế và tránh gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá; tuyệt đối không tự ý áp đặt giá tính thuế trái quy định hoặc kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp khi chưa có đủ căn cứ pháp lý.
• Cục Kiểm tra sau thông quan và Cục Quản lý rủi ro: Tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin về các doanh nghiệp có dấu hiệu khai báo trị giá thấp hoặc có tần suất vi phạm cao để đưa vào kế hoạch kiểm tra chuyên đề, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 7108/TCHQ-KTTT mang lại giải pháp đồng bộ giúp tháo gỡ các vướng mắc về trị giá hải quan cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp. Văn bản vừa đảm bảo hiệu quả ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá, vừa tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho hoạt động thông quan hàng hóa đối với các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan.