Tóm tắt Công văn 713/TCHQ-GSQL năm 2021 về chấn chỉnh việc gửi kèm bản scan Giấy chứng nhận xuất xứ

Công văn 713/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh tình trạng các doanh nghiệp, người khai hải quan tự ý đính kèm bản scan Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) lên hệ thống thông tin một cách không cần thiết, gây ảnh hưởng đến hiệu năng của hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử.

1. Thực trạng dẫn đến việc ban hành văn bản

Trong quá trình vận hành hệ thống thông quan điện tử, Tổng cục Hải quan ghi nhận tình trạng nhiều doanh nghiệp thực hiện khai báo tờ khai hải quan đã đính kèm bản scan C/O lên hệ thống V5 (Hệ thống dịch vụ công trực tuyến) không đúng quy định. Việc gửi kèm bản scan C/O một cách tràn lan, ngay cả đối với các trường hợp không bắt buộc hoặc đã có dữ liệu điện tử, đã gây ra các hệ quả sau:

• Gây quá tải hệ thống truyền nhận dữ liệu của cơ quan hải quan.
• Làm chậm tốc độ xử lý dữ liệu tờ khai hải quan của cả doanh nghiệp và công chức hải quan.
• Ảnh hưởng trực tiếp đến tiến trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu nói chung.

2. Chỉ đạo của Tổng cục Hải quan về việc gửi bản scan C/O

Để khắc phục tình trạng trên, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và hướng dẫn người khai hải quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Chỉ gửi bản scan C/O trong trường hợp bắt buộc: Người khai hải quan chỉ thực hiện đính kèm bản scan Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa lên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan trong các trường hợp được quy định cụ thể tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành (như Thông tư 38/2018/TT-BTC, Thông tư 62/2020/TT-BTC và các văn bản hướng dẫn liên quan).
• Không tự ý đính kèm C/O khi không có yêu cầu: Đối với các lô hàng không yêu cầu phải nộp C/O tại thời điểm làm thủ tục hải quan, hoặc các trường hợp C/O đã được truyền dữ liệu điện tử qua Cổng thông tin một cửa quốc gia/ASEAN, doanh nghiệp tuyệt đối không đính kèm bản scan C/O lên hệ thống.
• Đảm bảo dung lượng và định dạng file: Trong trường hợp bắt buộc phải đính kèm, doanh nghiệp cần tối ưu hóa dung lượng file scan, đảm bảo file rõ nét nhưng không quá nặng để tránh gây nghẽn mạng.

3. Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị hải quan địa phương nhằm triển khai đồng bộ giải pháp chấn chỉnh:

• Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn bộ các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý.
• Yêu cầu công chức hải quan tại các chi cục kiểm tra chặt chẽ việc khai báo và đính kèm chứng từ của doanh nghiệp; kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh các trường hợp thực hiện không đúng hướng dẫn.
• Phối hợp chặt chẽ với bộ phận hỗ trợ kỹ thuật để kịp thời phản ánh các vướng mắc phát sinh trong quá trình doanh nghiệp truyền dữ liệu chứng từ chứng nhận xuất xứ.

4. Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 713/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa hạ tầng công nghệ thông tin của ngành Hải quan. Quy định này giúp giảm tải cho hệ thống lưu trữ dữ liệu, đẩy nhanh tốc độ tiếp nhận và thông quan tờ khai, đồng thời nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật và quy trình thủ tục hải quan điện tử của cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu.