Tổng quan về Công văn 6777/TCHQ-GSQL năm 2020
Công văn 6777/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến việc kiểm tra giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và chính sách quản lý nhập khẩu đối với mặt hàng máy in. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các thủ tục thông quan, tránh các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và điều kiện nhập khẩu thiết bị ngành in.
Chính sách về Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với máy in
Về việc áp dụng và kiểm tra giấy chứng nhận xuất xứ đối với mặt hàng máy in nhập khẩu, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể sau:
- Nộp C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt: Doanh nghiệp muốn áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên phải nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hợp lệ cho cơ quan hải quan tại thời điểm làm thủ tục hải quan.
- Kiểm tra tính hợp lệ của C/O: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu thông tin trên C/O với hồ sơ hải quan, thực tế hàng hóa nhập khẩu và các quy định về quy tắc xuất xứ hiện hành. Các thông tin về tên hàng, mã số HS, số lượng, trọng lượng và quy cách đóng gói phải trùng khớp và nhất quán.
- Xử lý vướng mắc về khác biệt nhỏ: Những khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa (như lỗi chính tả, khác biệt về kích thước mẫu giấy, hoặc cách trình bày không làm thay đổi bản chất thông tin) sẽ được xem xét chấp nhận theo quy định tại các thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương.
Chính sách quản lý nhập khẩu mặt hàng máy in
Chính sách nhập khẩu đối với máy in được phân loại chặt chẽ dựa trên tình trạng thiết bị (mới hoặc đã qua sử dụng) và công nghệ in ấn:
- Đối với máy in mới 100%: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu thông thường. Tuy nhiên, đối với các loại máy in thuộc danh mục thiết bị ngành in quy định tại Nghị định số 60/2014/NĐ-CP và Nghị định số 25/2018/NĐ-CP, doanh nghiệp phải xin Giấy phép nhập khẩu hoặc thực hiện Khai báo nhập khẩu thiết bị in trước khi thông quan.
- Đối với máy in đã qua sử dụng: Việc nhập khẩu máy in đã qua sử dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường và an toàn công nghệ. Các loại máy in, máy photocopy đã qua sử dụng thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu hoặc hạn chế nhập khẩu theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ không được phép thông quan trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép.
- Xác định mã HS và áp dụng chính sách thuế: Doanh nghiệp cần xác định chính xác mã HS của từng loại máy in (như máy in phun, máy in laser, máy in đa chức năng) để áp dụng đúng chính sách quản lý chuyên ngành và mức thuế suất nhập khẩu tương ứng.
Hướng dẫn thực hiện thủ tục hải quan và thông quan
Để đảm bảo tiến độ thông quan nhanh chóng và đúng pháp luật, Tổng cục Hải quan yêu cầu:
- Trách nhiệm của doanh nghiệp: Khai báo đầy đủ, trung thực các thông tin về tên hàng, nhãn hiệu, kiểu dáng (model), công suất, tình trạng mới/cũ và xuất xứ của hàng hóa trên tờ khai hải quan. Chuẩn bị đầy đủ chứng từ chứng minh xuất xứ và giấy phép nhập khẩu (nếu có).
- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với mặt hàng máy in nhập khẩu, đặc biệt là kiểm tra thực tế đối với các lô hàng máy in đã qua sử dụng nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, chuyển giá hoặc nhập khẩu rác thải công nghệ vào Việt Nam.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6777/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 21 tháng 10 năm 2020 |
Kính gửi: Công an tỉnh An Giang.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 905/PC03-Đ2 ngày 30/9/2020 của Công an tỉnh An Giang vướng mắc về giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chính sách mặt hàng đối với máy in Canon LBP214DW. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về chính sách mặt hàng đối với máy in:
- Hàng hóa nhập khẩu là thiết bị in phải được Bộ Thông tin và truyền thông cấp phép theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 (được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 25/2018/NĐ-CP ngày 28/2/2018) quy định về hoạt động in và Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định chi tiết một số Điều của Luật Quản lý ngoại thương. Danh mục hàng hóa theo mã số HS và hình thức quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu trong lĩnh vực in được quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm Thông tư số 22/2018/TT-BTTTT ngày 28/12/2018 của Bộ Thông tin và truyền thông ban hành Danh mục hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu trong lĩnh vực in, phát hành xuất bản phẩm.
- Theo Thông tư số 11/2020/TT-BTTTT ngày 14/5/2020 thì mặt hàng máy in không thuộc Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Thông tin và truyền thông, do vậy không phải thực hiện phải kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 (được sửa đổi, bổ sung tại các Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 và số 154/2018/NĐ-CP ngày 09/11/2018).
- Theo quy định tại Quyết định số 24/2018/QĐ-TTg ngày 18/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục và lộ trình phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng phải loại bỏ và các tổ máy phát điện hiệu suất thấp không được xây dựng mới thì thiết bị máy in khi nhập khẩu phải đáp ứng mức hiệu suất năng lượng tối thiểu quy định tại TCVN 9509:2012. Danh mục chi tiết các thiết bị máy in kèm mã HS phải kiểm tra hiệu suất năng lượng được quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm Quyết định số 1325A/QĐ-BCT ngày 20/5/2019 của Bộ Công Thương ban hành Danh mục các mặt hàng (kèm theo mã HS) thực hiện kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương.
2. Về chứng từ chứng nhận xuất xứ:
- Điều 4 Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính quy định các trường hợp phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho cơ quan hải quan, cụ thể như sau:
+ Hàng hóa có áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong các Hiệp định Thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.
Thể thức và mẫu C/O ưu đãi để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt được quy định tại Hiệp định Thương mại tự do, nội luật hóa tại các Thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương.
+ Hàng hóa thuộc diện phải tuân thủ các chế độ quản lý nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc theo Điều ước quốc tế hai bên hoặc nhiều bên mà Việt Nam và nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ cùng là thành viên; hàng hóa thuộc diện Việt Nam hoặc các tổ chức quốc tế thông báo đang ở trong thời điểm có nguy cơ gây hại đến an toàn xã hội, sức khỏe của cộng đồng hoặc vệ sinh môi trường cần được kiểm soát; hàng hóa thuộc diện Việt Nam thông báo đang ở trong thời điểm áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại; hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.
Thể thức và mẫu C/O không ưu đãi không được quy định cụ thể. Cơ quan hải quan kiểm tra việc khai đầy đủ các tiêu chí sau trên chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.
- Thời điểm nộp C/O được quy định tại Điều 7 Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.
- Qua kiểm tra hồ sơ đính kèm thì C/O là mẫu không ưu đãi, hàng hóa không áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính. Mặt hàng máy in cũng không thuộc trường hợp phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa quy định tại khoản 2 Điều 4 Thông tư số 38/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính.
Tổng cục Hải quan trả lời để Công an tỉnh An Giang được biết./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 132/2008/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa
- 2 Nghị định 60/2014/NĐ-CP quy định về hoạt động in
- 3 Nghị định 25/2018/NĐ-CP về sửa đổi Nghị định 60/2014/NĐ-CP quy định về hoạt động in
- 4 Nghị định 74/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 132/2008/NĐ-CP hướng dẫn Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa
- 5 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 6 Quyết định 24/2018/QĐ-TTg về danh mục và lộ trình phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng phải loại bỏ và tổ máy phát điện hiệu suất thấp không được xây dựng mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Thông tư 38/2018/TT-BTC quy định về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8 Nghị định 154/2018/NĐ-CP sửa đổi quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ và quy định về kiểm tra chuyên ngành
- 9 Thông tư 22/2018/TT-BTTTT về danh mục hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu trong lĩnh vực in, phát hành xuất bản phẩm do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 10 Quyết định 1325A/QĐ-BCT năm 2019 về danh mục mặt hàng (kèm theo mã HS) thực hiện kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương
- 11 Thông tư 11/2020/TT-BTTTT quy định về Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông
- 1 Công văn số 2335/TCHQ-GSQL về việc ký và đóng dấu xác nhận trên giấy chứng nhận xuất xứ ICO mặt hàng cà phê xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 86/TCHQ-GSQL năm 2017 Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) xe ô tô nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 5049/TCHQ-GSQL năm 2020 về ngừng cấp giấy chứng nhận xuất xứ không ưu đãi bản giấy và thay thế bởi C/O điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 713/TCHQ-GSQL năm 2021 về chấn chỉnh việc gửi kèm bản scan Giấy chứng nhận xuất xứ do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Công văn 1388/GSQL-GQ4 năm 2019 về việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ đối với xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu theo loại hình phi mậu dịch do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 1 Nghị định 132/2008/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa
- 2 Công văn số 2335/TCHQ-GSQL về việc ký và đóng dấu xác nhận trên giấy chứng nhận xuất xứ ICO mặt hàng cà phê xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Nghị định 60/2014/NĐ-CP quy định về hoạt động in
- 4 Công văn 86/TCHQ-GSQL năm 2017 Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) xe ô tô nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 5 Nghị định 25/2018/NĐ-CP về sửa đổi Nghị định 60/2014/NĐ-CP quy định về hoạt động in
- 6 Nghị định 74/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 132/2008/NĐ-CP hướng dẫn Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa
- 7 Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 8 Quyết định 24/2018/QĐ-TTg về danh mục và lộ trình phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng phải loại bỏ và tổ máy phát điện hiệu suất thấp không được xây dựng mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9 Thông tư 38/2018/TT-BTC quy định về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10 Nghị định 154/2018/NĐ-CP sửa đổi quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ và quy định về kiểm tra chuyên ngành
- 11 Thông tư 22/2018/TT-BTTTT về danh mục hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu trong lĩnh vực in, phát hành xuất bản phẩm do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 12 Quyết định 1325A/QĐ-BCT năm 2019 về danh mục mặt hàng (kèm theo mã HS) thực hiện kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương
- 13 Thông tư 11/2020/TT-BTTTT quy định về Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông
- 14 Công văn 5049/TCHQ-GSQL năm 2020 về ngừng cấp giấy chứng nhận xuất xứ không ưu đãi bản giấy và thay thế bởi C/O điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
- 15 Công văn 713/TCHQ-GSQL năm 2021 về chấn chỉnh việc gửi kèm bản scan Giấy chứng nhận xuất xứ do Tổng cục Hải quan ban hành
- 16 Công văn 1388/GSQL-GQ4 năm 2019 về việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ đối với xe ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu theo loại hình phi mậu dịch do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành