Công văn 7331/TCHQ-GSQL năm 2018 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục tái xuất và hủy tờ khai đối với lô hàng chân gà đông lạnh không đủ điều kiện nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình xử lý đối với hàng hóa là thực phẩm đông lạnh vi phạm quy định về kiểm dịch hoặc an toàn thực phẩm.

- Thủ tục và điều kiện tái xuất lô hàng chân gà đông lạnh

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các lô hàng chân gà đông lạnh nhập khẩu nhưng bị cơ quan kiểm dịch động vật từ chối cấp phép thông quan do không đạt tiêu chuẩn vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm, hoặc do doanh nghiệp chủ động xin tái xuất do đối tác gửi nhầm hàng, hàng hóa không đúng hợp đồng.
• Thủ tục hải quan đối với hàng tái xuất: Người khai hải quan phải thực hiện đăng ký tờ khai tái xuất theo loại hình phù hợp (thường là loại hình G51 - Tái xuất hàng hóa đã tạm nhập hoặc trả lại hàng nhập khẩu). Hồ sơ hải quan phải kèm theo văn bản từ chối nhận hàng của chủ hàng (nếu có), quyết định buộc tái xuất của cơ quan kiểm dịch hoặc cơ quan có thẩm quyền.
• Giám sát hải quan: Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình xếp hàng lên phương tiện vận chuyển để tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Quá trình này phải được niêm phong hải quan và xác nhận thực xuất của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất.

- Quy trình và điều kiện hủy tờ khai hải quan

• Trường hợp được hủy tờ khai: Tờ khai hải quan nhập khẩu đã đăng ký nhưng hàng hóa phải tái xuất toàn bộ ra nước ngoài do không đủ điều kiện nhập khẩu sẽ được xem xét hủy theo quy định pháp luật.
• Thủ tục hủy tờ khai: Doanh nghiệp phải nộp văn bản đề nghị hủy tờ khai hải quan gửi Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai. Trong văn bản phải nêu rõ lý do hủy (kèm theo các chứng từ chứng minh lô hàng đã được tái xuất thực tế hoặc quyết định buộc tái xuất của cơ quan chức năng).
• Thời hạn và thẩm quyền giải quyết: Công chức hải quan kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin trên hệ thống thông tin hải quan điện tử. Nếu thông tin khớp đúng và lô hàng đã thực xuất, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan sẽ phê duyệt quyết định hủy tờ khai trên hệ thống trong thời hạn quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).

- Trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan và xử lý vi phạm

• Phối hợp liên ngành: Cơ quan Hải quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm dịch động vật (Cục Thú y hoặc Chi cục Thú y vùng) để kiểm soát chặt chẽ lô hàng từ khi phát hiện vi phạm cho đến khi thực tế đã được tái xuất ra khỏi Việt Nam, tránh tình trạng thẩm lậu hàng hóa kém chất lượng vào thị trường nội địa.
• Xử lý vi phạm hành chính: Đối với các hành vi nhập khẩu hàng hóa không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, quy định về kiểm dịch, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan trước khi cho phép thực hiện thủ tục tái xuất.