Tóm tắt Công văn 7400/BYT-PC năm 2016 về vận chuyển tóc người qua biên giới

Công văn 7400/BYT-PC do Bộ Y tế ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến công tác kiểm dịch y tế đối với mặt hàng tóc người khi vận chuyển, xuất nhập khẩu qua biên giới Việt Nam. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan, đồng thời đảm bảo an toàn phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm xâm nhập vào nội địa.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

• Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh mặt hàng tóc người qua các cửa khẩu biên giới của Việt Nam.
• Các cơ quan quản lý nhà nước bao gồm: Cơ quan kiểm dịch y tế biên giới, cơ quan hải quan cửa khẩu và các đơn vị chức năng có liên quan thuộc Bộ Y tế và Bộ Tài chính.

- Quy định về kiểm dịch y tế đối với tóc người chưa qua xử lý

• Tóc người chưa qua xử lý (tóc thô, chưa được tẩy rửa, khử trùng hoặc xử lý hóa chất) được xác định là mặt hàng có nguy cơ mang theo các tác nhân gây bệnh truyền nhiễm, ký sinh trùng hoặc nấm bệnh.
• Khi nhập khẩu vào Việt Nam, mặt hàng này bắt buộc phải thực hiện thủ tục khai báo y tế và chịu sự kiểm tra, giám sát nghiêm ngặt của cơ quan kiểm dịch y tế biên giới tại cửa khẩu nhập đầu tiên.
• Chủ hàng phải xuất trình các chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ và các giấy tờ liên quan đến tình trạng vệ sinh dịch tễ của lô hàng theo quy định của pháp luật về phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Quy định đối với tóc người đã qua xử lý công nghiệp

• Đối với mặt hàng tóc người đã qua xử lý công nghiệp (đã được giặt sạch, khử trùng, hấp sấy, nhuộm hoặc chế biến thành các sản phẩm mỹ nghệ, tóc giả), nguy cơ lây truyền dịch bệnh được đánh giá ở mức thấp.
• Bộ Y tế hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp bằng cách đơn giản hóa thủ tục kiểm dịch đối với nhóm sản phẩm này, giảm thiểu thời gian thông quan nếu doanh nghiệp cung cấp đầy đủ chứng nhận đã xử lý y tế hoặc chứng nhận khử trùng từ nước xuất khẩu.

- Trách nhiệm của các cơ quan chức năng tại cửa khẩu

• Cơ quan kiểm dịch y tế biên giới có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan hải quan để kiểm tra thực tế lô hàng khi có nghi ngờ về mặt dịch tễ hoặc khi lô hàng xuất phát từ các quốc gia, vùng lãnh thổ đang có dịch bệnh truyền nhiễm bùng phát.
• Cơ quan hải quan chỉ thực hiện thông quan cho lô hàng tóc người sau khi có kết quả kiểm tra y tế đạt yêu cầu hoặc xác nhận miễn kiểm dịch từ cơ quan kiểm dịch y tế có thẩm quyền.
• Các đơn vị phải đảm bảo quy trình phối hợp nhanh chóng, chặt chẽ, tránh gây phiền hà, ách tắc hàng hóa của doanh nghiệp tại cửa khẩu nhưng vẫn phải đặt an toàn sức khỏe cộng đồng lên hàng đầu.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

• Công văn 7400/BYT-PC giúp thống nhất quy trình quản lý mặt hàng tóc người trên toàn quốc, khắc phục tình trạng mỗi cửa khẩu áp dụng một quy định khác nhau gây khó khăn cho hoạt động thương mại.
• Văn bản thể hiện sự chủ động của Bộ Y tế trong việc ngăn chặn các nguy cơ dịch bệnh truyền nhiễm xâm nhập qua đường thương mại biên giới, bảo vệ sức khỏe nhân dân trong bối cảnh giao thương quốc tế ngày càng mở rộng.