Giới thiệu về Công văn 1090/TCHQ-GSQL năm 2015

Công văn 1090/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện việc xác định ngày xuất khẩu đối với hàng hóa vận chuyển qua biên giới đất liền. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan cửa khẩu và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định về thuế, thủ tục hải quan và xác định thời điểm hưởng các ưu đãi chính sách liên quan.

Nội dung trọng tâm của Công văn 1090/TCHQ-GSQL

Văn bản tập trung làm rõ phương thức xác định ngày xuất khẩu thực tế đối với các lô hàng được xuất khẩu qua các cửa khẩu đường bộ, đường sông, đường sắt liên vận quốc tế. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Nguyên tắc xác định ngày xuất khẩu: Ngày xuất khẩu đối với hàng hóa vận chuyển qua biên giới đất liền được xác định là ngày cơ quan hải quan cửa khẩu xuất xác nhận hàng hóa đã qua khu vực giám sát hải quan trên tờ khai hải quan giấy hoặc thông tin xác nhận trên hệ thống thông quan điện tử.
• Trách nhiệm của công chức hải quan giám sát: Công chức hải quan tại cửa khẩu có nhiệm vụ kiểm tra, đối chiếu thông tin thực tế của lô hàng với tờ khai hải quan, thực hiện xác nhận "Hàng đã qua khu vực giám sát" ngay sau khi toàn bộ lô hàng đã thực tế đi qua biên giới sang nước láng giềng.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất khẩu: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về phương tiện vận chuyển, tuyến đường và thời gian dự kiến xuất khẩu để cơ quan hải quan có cơ sở thực hiện giám sát và xác nhận ngày xuất khẩu đúng thực tế.
• Ý nghĩa của việc xác định ngày xuất khẩu: Việc xác định chính xác ngày xuất khẩu là căn cứ pháp lý quan trọng để áp dụng các chính sách thuế xuất khẩu, hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa xuất khẩu, cũng như tính thời hạn nộp thuế và thực hiện các thủ tục thanh khoản liên quan.

Hướng dẫn xử lý các trường hợp đặc thù

Trong quá trình thực hiện, Tổng cục Hải quan cũng lưu ý một số trường hợp phát sinh tại biên giới đất liền:

• Hàng hóa xuất khẩu nhiều lần (giao nhận nhiều chuyến): Đối với các lô hàng lớn phải vận chuyển bằng nhiều phương tiện hoặc chia làm nhiều chuyến qua biên giới, ngày xuất khẩu được tính là ngày chuyến hàng cuối cùng của tờ khai đó thực tế đi qua khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất.
• Sự cố kỹ thuật hệ thống: Trong trường hợp hệ thống thông quan điện tử gặp sự cố không thể xác nhận tự động, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xác nhận thủ công bằng nghiệp vụ trên tờ khai giấy để đảm bảo không ảnh hưởng đến tiến độ xuất khẩu của doanh nghiệp.

Đánh giá vai trò của văn bản

Công văn 1090/TCHQ-GSQL đã giải quyết được những vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định thời điểm xuất khẩu thực tế. Sự rõ ràng trong hướng dẫn giúp hạn chế tối đa các tranh chấp về thời điểm tính thuế và tạo điều kiện thông thoáng cho hoạt động thương mại biên giới phát triển ổn định, đúng pháp luật.