Tóm tắt Công văn 7457/TCHQ-GSQL năm 2020 về điều kiện được hưởng ưu đãi theo Hiệp định EVFTA

Công văn 7457/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm thống nhất thực hiện các quy định về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa. Văn bản này làm rõ các điều kiện kỹ thuật và thủ tục hành chính để hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA).

Các điều kiện cốt lõi để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt EVFTA

Để hàng hóa nhập khẩu được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định EVFTA, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý và kỹ thuật sau:

• Thuộc Biểu thuế ưu đãi đặc biệt: Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong danh mục Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam thực hiện Hiệp định EVFTA do Chính phủ ban hành.
• Đáp ứng quy tắc xuất xứ EVFTA: Hàng hóa phải được xác định có xuất xứ từ Liên minh Châu Âu (EU) hoặc từ Việt Nam (trong trường hợp tái nhập khẩu) theo đúng các tiêu chuẩn và quy tắc xuất xứ quy định tại Hiệp định.
• Quy định về vận chuyển trực tiếp: Hàng hóa phải được vận chuyển trực tiếp từ lãnh thổ của nước thành viên xuất khẩu thuộc EU vào Việt Nam. Trường hợp hàng hóa đi qua nước thứ ba không phải là thành viên Hiệp định, hàng hóa phải giữ nguyên trạng, không được tham gia vào bất kỳ công đoạn gia công, chế biến nào khác ngoài việc bốc dỡ, lưu kho hoặc các công việc cần thiết để bảo quản hàng hóa trong điều kiện tốt.
• Nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hợp lệ: Người khai hải quan phải xuất trình chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa hợp lệ theo đúng quy định của Hiệp định và pháp luật Việt Nam tại thời điểm làm thủ tục hải quan hoặc trong thời hạn cho phép nộp bổ sung.

Quy định về các hình thức chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa

Công văn hướng dẫn chi tiết về các loại chứng từ chứng nhận xuất xứ được chấp nhận đối với hàng hóa nhập khẩu từ EU bao gồm:

• Chứng nhận xuất xứ mẫu EUR.1 (C/O Form EUR.1): Được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước thành viên EU xuất khẩu theo quy định.
• Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ (Self-certification of origin): Do nhà xuất khẩu của EU tự phát hành trên hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói hoặc chứng từ thương mại khác.
• Quy định về trị giá lô hàng đối với tự chứng nhận xuất xứ: Đối với các lô hàng có trị giá không quá 6.000 Euro, bất kỳ nhà xuất khẩu nào của EU cũng có quyền tự chứng nhận xuất xứ. Đối với các lô hàng có trị giá trên 6.000 Euro, việc tự chứng nhận xuất xứ chỉ được chấp nhận nếu do nhà xuất khẩu đủ điều kiện (Approved Exporter) thực hiện và phải có mã số đăng ký hệ thống REX (Registered Exporter System) theo quy định của EU.

Thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ và thủ tục xử lý

Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ dẫn cụ thể về mặt thời gian và quy trình nghiệp vụ đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp:

• Thời điểm nộp chứng từ: Người khai hải quan phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ tại thời điểm làm thủ tục hải quan nhập khẩu để được áp dụng ngay thuế suất ưu đãi.
• Cơ chế nộp muộn chứng từ: Trường hợp chưa có chứng từ chứng nhận xuất xứ tại thời điểm làm thủ tục hải quan, người khai hải quan phải khai báo nợ chứng từ trên tờ khai hải quan và nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN). Doanh nghiệp được phép nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ trong thời hạn hiệu lực của chứng từ (12 tháng kể từ ngày cấp) để được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp.
• Kiểm tra và xác minh xuất xứ: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu thông tin trên chứng từ với hệ thống dữ liệu điện tử của EU. Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh gửi đến cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu và không tự ý từ chối ưu đãi thuế quan khi chưa có kết quả xác minh chính thức, trừ các trường hợp sai sót rõ ràng không thể khắc phục.