Tổng quan về Công văn 7486/TCHQ-KTTT

Công văn 7486/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với mặt hàng xe ô tô truyền hình lưu động nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức phân loại, áp thuế, tránh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa.

Căn cứ pháp lý cốt lõi

Để đưa ra hướng dẫn tại Công văn 7486/TCHQ-KTTT, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về thuế tiêu thụ đặc biệt, bao gồm:

• Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Nghị định số 108/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Thông tư số 195/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 108/2015/NĐ-CP.

Quy định về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe ô tô

Theo quy định của pháp luật về thuế TTĐB, các loại xe ô tô dưới 24 chỗ ngồi, bao gồm cả xe ô tô vừa chở người vừa chở hàng loại có từ hai hàng ghế trở lên, có thiết kế vách ngăn cố định giữa khoang chở người và khoang chở hàng là đối tượng chịu thuế TTĐB. Tuy nhiên, pháp luật cũng loại trừ một số loại xe chuyên dùng không thuộc diện chịu thuế này.

Xác định nghĩa vụ thuế TTĐB đối với xe ô tô truyền hình lưu động

Công văn 7486/TCHQ-KTTT làm rõ nguyên tắc phân loại và áp dụng thuế đối với xe ô tô truyền hình lưu động như sau:

• Trường hợp không thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB: Xe ô tô truyền hình lưu động được xác định là xe chuyên dùng nếu được thiết kế, sản xuất hoặc chuyển đổi công năng một cách chuyên biệt, chỉ sử dụng cho hoạt động nghiệp vụ truyền hình lưu động. Trên xe phải được lắp đặt cố định các thiết bị chuyên dùng phục vụ phát sóng, ghi hình, xử lý tín hiệu truyền hình (như máy phát hình, bàn trộn hình, hệ thống anten, máy phát điện chuyên dụng) và không thể sử dụng vào mục đích chở người hay chở hàng hóa thông thường.
• Trường hợp phải chịu thuế TTĐB: Nếu xe ô tô truyền hình lưu động thực chất là xe chở người (dưới 24 chỗ) được hoán cải hoặc chỉ trang bị các thiết bị tháo lắp dễ dàng, không có sự thay đổi cốt lõi về kết cấu chuyên dùng, hoặc vẫn giữ nguyên công năng chở người là chủ yếu, thì vẫn phải kê khai và nộp thuế TTĐB theo biểu thuế suất quy định đối với xe ô tô chở người tương ứng.

Điều kiện và thủ tục xác định xe chuyên dùng không chịu thuế

Để được áp dụng chính sách không thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB, doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan phải thực hiện kiểm tra chặt chẽ các điều kiện sau:

• Hồ sơ kỹ thuật của xe: Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất chứng minh xe được thiết kế chuyên dùng cho mục đích truyền hình lưu động.
• Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường: Xe phải có giấy chứng nhận do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp, trong đó xác định rõ loại phương tiện là xe ô tô chuyên dùng (xe truyền hình lưu động).
• Kiểm tra thực tế của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với hồ sơ nhập khẩu để xác nhận tính nguyên bản và sự hiện diện cố định của các thiết bị chuyên dùng trên xe.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hải quan với thực tế hàng hóa nhập khẩu để tránh việc lợi dụng chính sách xe chuyên dùng để trốn thuế TTĐB.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan đăng kiểm để xác định chính xác chủng loại xe và công năng thiết kế của phương tiện.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không trung thực hoặc xe không đáp ứng đủ tiêu chuẩn xe chuyên dùng, thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế.