Ngày 08 tháng 01 năm 2015, Tổng cục Thuế đã ban hành Công văn số 75/TCT-TTR về việc hỗ trợ trong kiểm tra trước hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan thuế địa phương, đẩy nhanh tiến độ xác minh hóa đơn và ngăn chặn các hành vi gian lận, trục lợi tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Thuế trực thuộc, cùng toàn thể cán bộ, công chức thuế thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT trên phạm vi cả nước.

Nguyên tắc phối hợp xác minh hóa đơn giữa các cơ quan thuế

• Việc xác minh, đối chiếu hóa đơn giữa cơ quan thuế quản lý người mua (cơ quan thuế đề nghị) và cơ quan thuế quản lý người bán (cơ quan thuế nhận đề nghị) phải được thực hiện một cách nhanh chóng, kịp thời và tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn quy định.
• Cơ quan thuế nhận đề nghị xác minh có trách nhiệm ưu tiên bố trí lực lượng, kiểm tra thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp bán hàng để trả lời kết quả xác minh hóa đơn trong thời gian sớm nhất, tạo điều kiện cho cơ quan thuế đề nghị giải quyết hồ sơ hoàn thuế đúng hạn.

Quy trình gửi yêu cầu và nội dung hỗ trợ kiểm tra

• Khi tiến hành kiểm tra trước hoàn thuế GTGT, nếu phát hiện dấu hiệu rủi ro cao về hóa đơn hoặc cần làm rõ nguồn gốc hàng hóa mua vào, cơ quan thuế đang giải quyết hồ sơ phải lập phiếu yêu cầu xác minh gửi trực tiếp đến cơ quan thuế quản lý doanh nghiệp phát hành hóa đơn.
• Nội dung yêu cầu xác minh phải cụ thể, tập trung vào các yếu tố trọng yếu như: tính hợp pháp của hóa đơn, tình hình kê khai và nộp thuế của bên bán, thực tế giao nhận hàng hóa, chứng từ thanh toán qua ngân hàng và năng lực sản xuất, kinh doanh thực tế của bên bán.

Trách nhiệm của Cục Thuế các địa phương trong công tác phối hợp

• Cục trưởng Cục Thuế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các bộ phận thanh tra, kiểm tra và các Chi cục Thuế tập trung nguồn lực để xử lý nhanh chóng các yêu cầu xác minh hóa đơn từ các địa phương khác gửi đến, không để tồn đọng hồ sơ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của doanh nghiệp làm ăn chân chính.
• Trong quá trình xác minh, nếu phát hiện doanh nghiệp bán hàng không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, có dấu hiệu bỏ trốn, giải thể hoặc mua bán hóa đơn bất hợp pháp, cơ quan thuế nhận đề nghị phải lập tức thông báo bằng văn bản và cập nhật thông tin lên hệ thống dữ liệu chung của ngành Thuế để toàn ngành phối hợp ngăn chặn.

Xử lý kết quả kiểm tra, xác minh phục vụ hoàn thuế GTGT

• Kết quả xác minh hóa đơn từ cơ quan thuế quản lý người bán là căn cứ pháp lý quyết định để cơ quan thuế giải quyết hoàn thuế GTGT cho người nộp thuế.
• Đối với các hóa đơn đã có kết quả xác minh rõ ràng, chứng minh giao dịch mua bán là có thật và hợp pháp, cơ quan thuế khẩn trương ban hành quyết định hoàn thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Đối với các hóa đơn chưa nhận được kết quả xác minh hoặc có dấu hiệu nghi vấn vi phạm pháp luật, cơ quan thuế thực hiện tạm dừng hoàn trả đối với số thuế GTGT tương ứng của các hóa đơn này để tiếp tục phối hợp điều tra, làm rõ, đồng thời vẫn giải quyết hoàn thuế đối với các hóa đơn đủ điều kiện nhằm tránh gây nghẽn dòng vốn của doanh nghiệp.

Công văn 75/TCT-TTR có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định tại công văn này là cơ sở để nâng cao tính kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý hoàn thuế, đồng thời bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước trước các hành vi gian lận hóa đơn tinh vi.