Công văn 7537/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế năm 2012 và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thông quan hàng hóa.

Công văn tập trung làm rõ thời hạn nộp thuế GTGT đối với từng loại hình hàng hóa nhập khẩu cụ thể, đảm bảo tính đồng bộ với quy định về thuế nhập khẩu:

• Hàng hóa là nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu: Thời hạn nộp thuế GTGT áp dụng tương tự như thời hạn nộp thuế nhập khẩu. Doanh nghiệp được áp dụng thời hạn nộp thuế là 275 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật. Trường hợp không đủ điều kiện áp dụng thời hạn 275 ngày nhưng được tổ chức tín dụng bảo lãnh thì thời hạn nộp thuế thực hiện theo thời hạn bảo lãnh nhưng tối đa không quá 30 ngày.
• Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất: Thời hạn nộp thuế GTGT thực hiện theo thời hạn nộp thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất theo quy định hiện hành.
• Hàng hóa nhập khẩu theo loại hình kinh doanh tiêu dùng: Người nộp thuế phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế GTGT trước khi thông quan hoặc giải phóng hàng hóa. Trường hợp được tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế phải nộp, thời hạn nộp thuế được kéo dài theo thời hạn bảo lãnh nhưng tối đa không quá 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giải phóng hàng hóa nhanh chóng mà vẫn đảm bảo quản lý thuế chặt chẽ, Công văn hướng dẫn cụ thể về hình thức bảo lãnh:

• Bảo lãnh riêng: Áp dụng cho một tờ khai hải quan duy nhất. Tổ chức tín dụng cam kết bảo lãnh nghĩa vụ nộp thuế GTGT cho một lô hàng cụ thể với thời hạn tối đa là 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai.
• Bảo lãnh chung: Áp dụng cho nhiều tờ khai hải quan đăng ký tại một hoặc nhiều Chi cục Hải quan trong thời hạn hiệu lực của thư bảo lãnh. Số tiền bảo lãnh được trừ lùi tương ứng với số thuế phải nộp của từng lô hàng và được khôi phục sau khi doanh nghiệp đã thực nộp thuế vào ngân sách nhà nước.
• Xử lý khi quá hạn nộp thuế: Nếu hết thời hạn bảo lãnh hoặc thời hạn nộp thuế quy định mà người nộp thuế chưa thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và tiền chậm nộp, tổ chức tín dụng bảo lãnh có trách nhiệm nộp thay đầy đủ các khoản này vào ngân sách nhà nước theo cam kết.

Công văn 7537/TCHQ-TXNK phân định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp và doanh nghiệp nhập khẩu nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật:

• Đối với cơ quan Hải quan địa phương: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng quy định; kiểm tra chặt chẽ điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế và tính hợp lệ của thư bảo lãnh từ các tổ chức tín dụng; đôn đốc thu hồi nợ thuế đúng hạn và áp dụng các biện pháp cưỡng chế cần thiết nếu có vi phạm.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự khai, tự tính thuế GTGT chính xác và trung thực; tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn nộp thuế theo từng loại hình nhập khẩu; chủ động phối hợp với các tổ chức tín dụng để thực hiện thủ tục bảo lãnh hợp lệ nhằm tối ưu hóa dòng tiền trong hoạt động sản xuất kinh doanh.