Giới thiệu về Công văn 755/TCT-CS năm 2016
Công văn 755/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc của cơ quan thuế địa phương và người nộp thuế trong việc xác định đối tượng thu tiền sử dụng đất. Văn bản này giúp thống nhất cách áp dụng quy định pháp luật đất đai và quản lý thuế trên thực tế.
Cơ sở pháp lý để xác định đối tượng thu tiền sử dụng đất
Công văn căn cứ vào hệ thống pháp luật đất đai và thuế hiện hành tại thời điểm ban hành để đưa ra các hướng dẫn cụ thể, bao gồm:
- Các điều khoản của Luật Đất đai năm 2013 quy định về trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và giao đất không thu tiền sử dụng đất.
- Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về thu tiền sử dụng đất.
- Các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
Nguyên tắc xác định đối tượng nộp tiền sử dụng đất
Tổng cục Thuế hướng dẫn chi tiết việc phân loại và xác định nghĩa vụ tài chính đối với từng nhóm đối tượng cụ thể như sau:
- Hộ gia đình, cá nhân: Xác định rõ nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất ở, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất khác sang đất ở, hoặc khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất đang sử dụng ổn định nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
- Tổ chức kinh tế: Phải thực hiện nộp tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê.
- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Xác định nghĩa vụ tài chính khi được giao đất để thực hiện các dự án nhà ở theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
Hướng dẫn xử lý các vướng mắc cụ thể tại địa phương
Công văn 755/TCT-CS tập trung giải quyết các trường hợp đặc thù phát sinh trong quá trình quản lý thu tiền sử dụng đất tại các địa phương:
- Phân định rõ ranh giới giữa đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất (như đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự chủ tài chính, tổ chức sử dụng đất vào mục đích công ích) và đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất khi chuyển sang mô hình hoạt động có thu phí hoặc kinh doanh.
- Hướng dẫn quy trình phối hợp, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai giữa cơ quan tài nguyên và môi trường với cơ quan thuế để đảm bảo tính chính xác và kịp thời.
- Xác định thời điểm tính tiền sử dụng đất và các khoản chi phí hợp pháp được giảm trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp theo đúng quy định của pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 755/TCT-CS | Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2016 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk.
Trả lời Công văn số 3080/CT-THNVDT ngày 27/11/2015 của Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk về thu tiền sử dụng đất khi chuyển Mục đích sử dụng. Sau khi được sự đồng ý của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại Điểm e, Điểm g, Khoản 1, Khoản 2, Điều 57 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “1. Các trường hợp chuyển Mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:...
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào Mục đích công cộng có Mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
2. Khi chuyển Mục đích sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển Mục đích sử dụng.”
- Tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất quy định: “Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh
Nghị định này quy định về thu tiền sử dụng đất trong trường hợp:
1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất;
2. Nhà nước cho phép chuyển Mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở hoặc đất nghĩa trang, nghĩa địa có Mục đích kinh doanh thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất;
3. Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng đang sử dụng đất thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất.”
- Tại Khoản 1, Điều 31 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định: trường hợp đã trả tiền sử dụng đất thì không phải chuyển sang thuê đất, cụ thể: “1. Tổ chức kinh tế... thuộc trường hợp thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 được Nhà nước giao đất và đã nộp tiền sử dụng đất trước ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất còn lại, không phải chuyển sang thuê đất.
Căn cứ các quy định nêu trên, nếu trường hợp năm 2013, Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam- Chi nhánh Đắk Lắk nhận chuyển nhượng 1.797 m2 đất từ Doanh nghiệp tư nhân Tính Nên. Đất có nguồn gốc do UBND tỉnh Đắk Lắk giao cho Doanh nghiệp tư nhân Tính Nên, có thu tiền sử dụng đất để xây dựng Sa lon trưng bày ô tô và lắp ráp thiết bị công nghiệp theo Quyết định số 832/QĐ-UBND ngày 31/3/2008 và đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 08/9/2008, với Mục đích sử dụng đất là (SKC) đất cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Ngày 14/7/2015, Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam -Chi nhánh Đắk Lắk được UBND tỉnh Đắk Lắk cho phép chuyển Mục đích 1.797 m2 đất nêu trên sang đất thương mại dịch vụ để xây dựng trụ sở kinh doanh (Văn phòng giao dịch) thì không thuộc diện phải nộp tiền sử dụng đất.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế được biết./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 4886/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền sử dụng đất đã được giảm theo ưu đãi đầu tư do Tổng cục Thuế ban hành
- 2 Công văn 431/TCT-CS năm 2016 vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Công văn 532/TCT-CS năm 2016 về thu tiền sử dụng đất đối với đất được giao trái thẩm quyền có diện tích đất thay đổi do đo lại do Tổng cục Thuế ban hành
- 4 Công văn 926/TCT-CS năm 2016 về chính sách thu tiền sử dụng đất khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Luật đất đai 2013
- 2 Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất
- 3 Nghị định 46/2014/NĐ-CP về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
- 4 Công văn 4886/TCT-CS năm 2015 về chính sách thu tiền sử dụng đất đã được giảm theo ưu đãi đầu tư do Tổng cục Thuế ban hành
- 5 Công văn 431/TCT-CS năm 2016 vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành
- 6 Công văn 532/TCT-CS năm 2016 về thu tiền sử dụng đất đối với đất được giao trái thẩm quyền có diện tích đất thay đổi do đo lại do Tổng cục Thuế ban hành
- 7 Công văn 926/TCT-CS năm 2016 về chính sách thu tiền sử dụng đất khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Tổng cục Thuế ban hành