Tóm tắt Công văn 7587/TCHQ-GSQL năm 2013 về giấy phép nhập khẩu bản chính trong bộ hồ sơ Hải quan

Công văn 7587/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 11 tháng 12 năm 2013 nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện quy định về việc nộp, xuất trình bản chính giấy phép nhập khẩu trong bộ hồ sơ hải quan khi làm thủ tục thông quan hàng hóa. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của hải quan địa phương và doanh nghiệp liên quan đến tính pháp lý của chứng từ giấy phép.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 7587/TCHQ-GSQL:

- Quy định bắt buộc về việc nộp bản chính giấy phép nhập khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép nhập khẩu bắt buộc phải nộp bản chính giấy phép nhập khẩu cho cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai.
• Quy định này nhằm đảm bảo tính chính xác, ngăn chặn việc sử dụng bản sao không hợp lệ hoặc quay vòng giấy phép cho nhiều lô hàng khác nhau vượt quá số lượng cho phép.
• Trường hợp giấy phép được cấp dưới dạng điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, việc kiểm tra sẽ đối chiếu trực tiếp trên hệ thống dữ liệu điện tử theo quy định liên quan.

- Hướng dẫn nghiệp vụ đối với trường hợp nhập khẩu nhiều lần (trừ lùi)

• Đối với các giấy phép nhập khẩu được sử dụng nhiều lần cho nhiều lô hàng khác nhau, doanh nghiệp phải xuất trình bản chính giấy phép cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên để lập Phiếu theo dõi trừ lùi.
• Công chức hải quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu, ghi rõ số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu của từng lần vào Phiếu theo dõi trừ lùi, ký xác nhận và đóng dấu công chức theo đúng quy định.
• Bản chính giấy phép nhập khẩu sẽ được lưu giữ tại Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cho đến khi số lượng hàng hóa ghi trên giấy phép được nhập khẩu hết, sau đó mới trả lại cho doanh nghiệp hoặc lưu hồ sơ theo quy trình nghiệp vụ.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và công chức thực hiện

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt tính hợp lệ của bản chính giấy phép nhập khẩu.
• Công chức hải quan không được tự ý chấp nhận bản chụp, bản sao công chứng thay thế cho bản chính trừ các trường hợp đặc biệt được pháp luật quy định cụ thể hoặc có hướng dẫn riêng bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
• Tăng cường công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa các Chi cục Hải quan trong trường hợp doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu tại nhiều địa điểm khác nhau để tránh việc lợi dụng kẽ hở gian lận thương mại.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 7587/TCHQ-GSQL góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra hồ sơ hải quan, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu có điều kiện. Việc siết chặt quản lý bản chính giấy phép giúp hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại, nhập khẩu quá số lượng cho phép, đồng thời tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch cho các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật hải quan.