Giới thiệu về Công văn 76/GSQL-GQ1 năm 2017
Công văn 76/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hủy tờ khai hải quan của các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết dựa trên quy định pháp luật về hải quan hiện hành, giúp thống nhất quy trình thực hiện và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về hủy tờ khai hải quan
Công văn tập trung làm rõ các trường hợp và thủ tục hủy tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gặp vướng mắc, cụ thể như sau:
- Trường hợp hủy tờ khai hải quan theo yêu cầu của người khai hải quan: Áp dụng đối với các tờ khai đã đăng ký nhưng chưa được thông quan, hoặc đã thông quan nhưng người khai hải quan có lý do chính đáng (như thay đổi đối tác mua bán, hủy hợp đồng, hàng hóa không xuất khẩu hoặc nhập khẩu nữa) và được cơ quan hải quan kiểm tra, xác nhận thực tế.
- Trường hợp hủy tờ khai hải quan do hệ thống hoặc lỗi kỹ thuật: Hướng dẫn xử lý đối với các tờ khai bị trùng lặp thông tin do lỗi truyền nhận dữ liệu trên Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, hoặc các tờ khai khai sai chỉ tiêu thông tin không được phép sửa đổi bổ sung theo quy định.
- Xử lý đối với tờ khai quá thời hạn: Đối với các tờ khai hải quan đã đăng ký nhưng quá thời hạn quy định (15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai xuất khẩu hoặc nhập khẩu) mà người khai hải quan không xuất trình hàng hóa hoặc không có chứng từ giấy tờ liên quan để thực hiện tiếp thủ tục, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hủy tờ khai trên hệ thống.
Thủ tục thực hiện hủy tờ khai hải quan
Để thực hiện việc hủy tờ khai hải quan theo đúng quy định, các bên liên quan cần tuân thủ quy trình sau:
- Trách nhiệm của người khai hải quan: Phải nộp văn bản đề nghị hủy tờ khai hải quan theo mẫu quy định, trong đó nêu rõ lý do hủy và cung cấp các chứng từ tài liệu chứng minh kèm theo (nếu có).
- Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra lý do đề nghị hủy, đối chiếu với thông tin trên hệ thống và thực tế hàng hóa (nếu cần thiết). Sau khi xác định đủ điều kiện, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan sẽ phê duyệt việc hủy tờ khai và thực hiện thao tác khóa, hủy tờ khai trên hệ thống VNACCS/VCIS, đồng thời thông báo cho người khai hải quan biết.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 76/GSQL-GQ1 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Việc hướng dẫn rõ ràng giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các Chi cục Hải quan địa phương, tránh tình trạng kéo dài thời gian xử lý hồ sơ, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 76/GSQL-GQ1 | Hà Nội, ngày 13 tháng 01 năm 2017 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Hà Giang.
Trả lời công văn số 1668/HQHG-NV ngày 16/11/2016 và số 1757/HQHG-NV ngày 30/11/2016 của Cục Hải quan tỉnh Hà Giang về vướng mắc hủy tờ khai hải quan số 301021574030/E52 ngày 5/10/2016 của Công ty TNHH MTV Seshin VN2, Cục Giám sát quản lý về Hải quan có ý kiến như sau:
1. Căn cứ nội dung vụ việc và tài liệu đi kèm công văn số 1668/HQHG-NV và số 1757/HQHG-NV dẫn trên thì hàng hóa theo khai báo của Công ty TNHH MTV Seshin VN2 là hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan. Tuy nhiên, trên biên bản bàn giao hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan không thể hiện thông tin ngày giờ hàng hóa dự kiến đến cảng xuất; không có ký nhận của người khai hải quan/ người vận chuyển; khi xảy ra sự cố, hàng hóa được đưa về bảo quản tại kho của Công ty mà không thông báo cho Chi cục Hải quan Tuyên Quang bằng văn bản. Sau khi sự việc xảy ra được 01 tháng Doanh nghiệp mới có văn bản đề nghị xin hủy tờ khai nói trên. Trong quá trình vận chuyển, lô hàng không đi đúng tuyến đường Tuyên Quang - Hải Phòng như dự kiến nhưng nội dung báo cáo không thể hiện việc Chi cục có tổ chức truy tìm khi quá thời hạn vận chuyển nhưng hàng hóa chưa đến đích theo quy định hay không.
Như vậy, căn cứ theo quy định tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ, Công ty có thể có các hành vi vi phạm sau:
- Vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chuyển cảng, chuyển khẩu, chuyển cửa khẩu, hàng kinh doanh tạm nhập - tái xuất không đúng tuyến đường, lộ trình, địa điểm, cửa khẩu, thời gian quy định hoặc đăng ký trong hồ sơ hải quan mà không có lý do xác đáng (điểm a khoản 2 Điều 11);
- Tự ý phá niêm phong hải quan (Điểm b khoản 2 Điều 11);
- Không bảo quản nguyên trạng hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan hoặc hàng hóa được giao bảo quản theo quy định của pháp luật chờ hoàn thành việc thông quan (điểm d khoản 2 Điều 11);
Chế tài xử phạt đối với các hành vi vi phạm về giám sát hải quan đã được quy định tại Điều 11 Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP dẫn trên. Đề nghị Cục Hải quan tỉnh Hà Giang căn cứ vào hồ sơ vụ việc, tình trạng thực tế lô hàng để kiểm tra, làm rõ hành vi vi phạm của Công ty, đối chiếu với quy định nêu trên tại Nghị định 127/2013/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 45/2016/NĐ-CP để xử lý theo thẩm quyền trước khi quyết định cho phép doanh nghiệp thực hiện hủy tờ khai theo đề nghị.
2. Yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Hà Giang chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng các quy định của Luật Hải quan năm 2014, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ, Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, quy trình thủ tục hải quan ban hành kèm theo Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2015 của Tổng cục Hải quan.
3. Yêu cầu Cục Hải quan tỉnh Hà Giang chỉ đạo Chi cục Hải quan Tuyên Quang tổ chức rà soát việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan (đặc biệt là việc theo dõi thông tin hàng hóa vận chuyển đảm bảo nguyên trạng, đúng thời hạn, đúng tuyến đường), tổ chức họp để chấn chỉnh, rút kinh nghiệm các nội dung chưa thực hiện đúng quy trình và phổ biến sự việc đến các bộ phận nghiệp vụ thuộc đơn vị để tránh sai sót tương tự; báo cáo kết quả về Cục Giám sát quản lý về Hải quan trước ngày 20/1/2017.
Cục Giám sát quản lý về Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh Hà Giang biết, thực hiện./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Luật Hải quan 2014
- 2 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 3 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Quyết định 1966/QĐ-TCHQ năm 2015 về Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Công văn 3148/TCHQ-GSQL năm 2013 về hủy tờ khai hải quan điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 5627/TCHQ-GSQL năm 2016 hướng dẫn khai báo bổ sung, hủy tờ khai hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 28/TCHQ-TXNK năm 2017 về nộp thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu và hủy tờ khai hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 711/GSQL-GQ4 năm 2017 vướng mắc C/O mẫu KV do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 5 Công văn 741/GSQL-GQ1 năm 2017 về thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6 Công văn 776/GSQL-TH năm 2017 về đứng tên trên tờ khai hải quan đối với Đại lý Hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 7 Công văn 764/GSQL-GQ3 năm 2017 về thanh khoản tờ khai đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập tái xuất do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 8 Công văn 2895/GSQL-GQ1 năm 2018 vướng mắc khi thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 9 Công văn 6120/TCHQ-GSQL năm 2018 hướng dẫn việc hủy tờ khai do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10 Công văn 3311/GSQL-GQ1 năm 2018 về hủy tờ khai luồng xanh do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 1 Công văn 3148/TCHQ-GSQL năm 2013 về hủy tờ khai hải quan điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Nghị định 127/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan
- 3 Luật Hải quan 2014
- 4 Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 5 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Quyết định 1966/QĐ-TCHQ năm 2015 về Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Nghị định 45/2016/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 127/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan
- 8 Công văn 5627/TCHQ-GSQL năm 2016 hướng dẫn khai báo bổ sung, hủy tờ khai hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Công văn 28/TCHQ-TXNK năm 2017 về nộp thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu và hủy tờ khai hải quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10 Công văn 711/GSQL-GQ4 năm 2017 vướng mắc C/O mẫu KV do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 11 Công văn 741/GSQL-GQ1 năm 2017 về thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 12 Công văn 776/GSQL-TH năm 2017 về đứng tên trên tờ khai hải quan đối với Đại lý Hải quan do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 13 Công văn 764/GSQL-GQ3 năm 2017 về thanh khoản tờ khai đối với phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng tạm nhập tái xuất do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 14 Công văn 2895/GSQL-GQ1 năm 2018 vướng mắc khi thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 15 Công văn 6120/TCHQ-GSQL năm 2018 hướng dẫn việc hủy tờ khai do Tổng cục Hải quan ban hành
- 16 Công văn 3311/GSQL-GQ1 năm 2018 về hủy tờ khai luồng xanh do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành