Giới thiệu về Công văn 776/GSQL-TH năm 2017

Công văn 776/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Đại lý Hải quan và cơ quan hải quan các địa phương. Văn bản này tập trung làm rõ quy định về việc đứng tên trên tờ khai hải quan, việc sử dụng chữ ký số và phân định trách nhiệm pháp lý giữa Đại lý Hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa.

Quy định về việc đứng tên trên tờ khai hải quan của Đại lý Hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết về cách thức khai báo thông tin trên tờ khai hải quan điện tử khi doanh nghiệp xuất nhập khẩu ủy quyền cho Đại lý Hải quan thực hiện thủ tục, cụ thể như sau:

• Đứng tên người khai hải quan: Khi thực hiện dịch vụ đại lý, Đại lý Hải quan phải đứng tên trên tờ khai hải quan với tư cách là người khai hải quan. Đại lý Hải quan sử dụng mã số thuế của mình và mã nhân viên đại lý hải quan được cấp để khai báo.
• Sử dụng chữ ký số hợp pháp: Đại lý Hải quan bắt buộc phải sử dụng chữ ký số của chính mình (chữ ký số của Đại lý Hải quan) để ký số trên tờ khai hải quan điện tử và các chứng từ điện tử thuộc hồ sơ hải quan gửi đến hệ thống của cơ quan hải quan.
• Nghiêm cấm hành vi mượn chữ ký số: Đại lý Hải quan không được sử dụng chữ ký số của doanh nghiệp xuất nhập khẩu (chủ hàng) để thực hiện việc truyền tờ khai dưới danh nghĩa của chủ hàng. Việc này nhằm đảm bảo tính minh bạch và xác định đúng đối tượng chịu trách nhiệm pháp lý trước pháp luật.

Trách nhiệm pháp lý của Đại lý Hải quan và Doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Việc đứng tên trên tờ khai hải quan gắn liền với trách nhiệm pháp lý của các bên trong giao dịch thương mại quốc tế:

• Trách nhiệm của Đại lý Hải quan: Đại lý Hải quan chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các nội dung khai báo trên tờ khai hải quan dựa trên chứng từ do doanh nghiệp xuất nhập khẩu cung cấp. Đại lý phải thực hiện đúng phạm vi ủy quyền được quy định trong hợp đồng đại lý hải quan đã ký kết giữa hai bên.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất nhập khẩu (chủ hàng): Doanh nghiệp xuất nhập khẩu chịu trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác, trung thực và kịp thời các chứng từ, tài liệu liên quan đến lô hàng cho Đại lý Hải quan để phục vụ công tác khai báo. Doanh nghiệp vẫn phải chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của hàng hóa xuất nhập khẩu.

Ý nghĩa của hướng dẫn đối với hoạt động quản lý hải quan

Việc ban hành Công văn 776/GSQL-TH mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực cho cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Chuẩn hóa quy trình thủ tục: Giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về đại lý hải quan trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng mỗi chi cục hải quan áp dụng một kiểu khác nhau.
• Nâng cao tính chuyên nghiệp: Khuyến khích các Đại lý Hải quan nâng cao năng lực chuyên môn, hoạt động đúng vai trò và trách nhiệm của một tổ chức trung gian chuyên nghiệp.
• Hạn chế rủi ro pháp lý: Giúp cơ quan hải quan dễ dàng quản lý, giám sát và phân định rõ ràng trách nhiệm khi xảy ra các hành vi vi phạm hành chính hoặc gian lận thương mại trong lĩnh vực hải quan.