Giới thiệu chung về Công văn 763/TCHQ-PC

Công văn 763/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc kiểm tra, giám sát và xử lý đối với các hành vi vi phạm về ghi nhãn hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình áp dụng quy định pháp luật về nhãn hàng hóa, chống gian lận xuất xứ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

- Nhận diện các hành vi vi phạm về ghi nhãn hàng hóa nhập khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn 763/TCHQ-PC, cơ quan hải quan tập trung kiểm tra và phát hiện các hành vi vi phạm phổ biến sau:

• Hàng hóa nhập khẩu không có nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật.
• Hàng hóa có nhãn nhưng ghi không đủ hoặc ghi sai các nội dung bắt buộc phải thể hiện trên nhãn theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa.
• Hàng hóa nhập khẩu có nhãn ghi chỉ dẫn giả mạo về nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa (ví dụ: hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài nhưng trên nhãn ghi sẵn dòng chữ "Made in Vietnam", "Sản xuất tại Việt Nam" hoặc các thông tin thể hiện xuất xứ Việt Nam).
• Hàng hóa có nhãn gốc bằng tiếng nước ngoài nhưng không có nhãn phụ bằng tiếng Việt khi đưa ra lưu thông hoặc làm thủ tục thông quan theo quy định.

- Nguyên tắc và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng các quy định pháp luật để xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm về nhãn hàng hóa:

• Áp dụng các quy định tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa để xử lý hành vi vi phạm về ghi nhãn.
• Đối với hành vi nhập khẩu hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý hoặc giả mạo xuất xứ Việt Nam, cơ quan hải quan tiến hành lập biên bản vi phạm và xử phạt nghiêm theo thẩm quyền quy định tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp hoặc quản lý thị trường.
• Trường hợp phát hiện dấu hiệu tội phạm (như buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả), cơ quan hải quan có trách nhiệm chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hình sự theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.

- Các biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng đối với hàng hóa vi phạm

Để xử lý triệt để các lô hàng nhập khẩu vi phạm về ghi nhãn, Công văn 763/TCHQ-PC hướng dẫn áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả cụ thể:

• Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc buộc tái xuất: Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu giả mạo xuất xứ Việt Nam, giả mạo nhãn hiệu của tổ chức, cá nhân khác tại Việt Nam mà không thể khắc phục được nhãn mác tại cửa khẩu.
• Buộc khắc phục nhãn hàng hóa trước khi thông quan: Đối với các trường hợp thiếu nhãn phụ tiếng Việt hoặc nhãn gốc ghi thiếu nội dung bắt buộc nhưng không thuộc trường hợp giả mạo xuất xứ, người khai hải quan phải thực hiện việc bổ sung, sửa đổi nhãn hàng hóa đúng quy định dưới sự giám sát của cơ quan hải quan trước khi được phép thông quan giải phóng hàng.
• Buộc tiêu hủy nhãn hàng hóa vi phạm: Trong trường hợp nhãn hàng hóa có thông tin gây hiểu sai lệch bản chất, công dụng của hàng hóa hoặc vi phạm nghiêm trọng các quy định về sở hữu trí tuệ.

- Quy trình phối hợp và giám sát của cơ quan hải quan

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan trong suốt quá trình xử lý vi phạm:

• Cán bộ hải quan được giao nhiệm vụ phải giám sát trực tiếp việc khắc phục nhãn hàng hóa của doanh nghiệp tại địa điểm lưu kho bảo quản hoặc tại cửa khẩu, đảm bảo doanh nghiệp thực hiện đúng và đầy đủ các nội dung sửa đổi trước khi ký thông quan.
• Tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa cơ quan hải quan với các lực lượng chức năng khác như Quản lý thị trường, Công an, Thanh tra chuyên ngành để kiểm soát chặt chẽ hàng hóa vi phạm nhãn mác lưu thông trên thị trường nội địa.