Tóm tắt Công văn 785/TXNK-PL năm 2017 bổ sung thông tin về hàng hóa đề nghị xác định trước

Công văn 785/TXNK-PL do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản nghiệp vụ quan trọng hướng dẫn về việc hoàn thiện hồ sơ, bổ sung thông tin đối với các trường hợp doanh nghiệp có yêu cầu xác định trước mã số, xuất xứ hoặc trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định và hướng dẫn cốt lõi của văn bản này:

1. Mục đích của việc yêu cầu bổ sung thông tin hàng hóa

Việc xác định trước mã số, xuất xứ và trị giá hải quan là quyền lợi giúp doanh nghiệp chủ động trong hoạt động kinh doanh và thông quan. Tuy nhiên, nhiều hồ sơ gửi đến Cục Thuế xuất nhập khẩu chưa đảm bảo tính đầy đủ và chính xác. Công văn 785/TXNK-PL được ban hành nhằm:

• Đảm bảo cơ quan hải quan có đầy đủ cơ sở kỹ thuật, pháp lý để ban hành văn bản thông báo kết quả xác định trước một cách chính xác nhất.
• Hạn chế tối đa các sai sót, tranh chấp về mã số HS, thuế suất hoặc trị giá tính thuế khi doanh nghiệp làm thủ tục hải quan thực tế.
• Nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp đối với thông tin hàng hóa do mình nhập khẩu hoặc xuất khẩu.

2. Các nhóm thông tin cốt lõi doanh nghiệp cần bổ sung

Tùy thuộc vào nội dung đề nghị của doanh nghiệp (mã số, xuất xứ hay trị giá), Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu bổ sung các tài liệu cụ thể sau:

• Đối với xác định trước mã số (HS code): Doanh nghiệp phải cung cấp tài liệu kỹ thuật chi tiết (catalogue), sơ đồ cấu tạo, quy trình vận hành, thành phần cấu tạo chi tiết và công dụng thực tế của hàng hóa. Trong trường hợp tài liệu giấy chưa đủ rõ, doanh nghiệp bắt buộc phải cung cấp mẫu hàng hóa thực tế để thực hiện phân tích, giám định.
• Đối với xác định trước xuất xứ: Yêu cầu bổ sung chứng từ chứng minh quy trình sản xuất, nguồn gốc của từng loại nguyên liệu cấu thành sản phẩm, bảng kê chi tiết chi phí sản xuất (BOM) và các chứng nhận liên quan đến tiêu chí xuất xứ áp dụng (như tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa, tỷ lệ giá trị khu vực).
• Đối với xác định trước trị giá hải quan: Doanh nghiệp cần cung cấp các chứng từ thương mại, hợp đồng mua bán, hóa đơn, chứng từ thanh toán, tài liệu giải trình về phương pháp xác định trị giá được lựa chọn áp dụng và các khoản điều chỉnh (nếu có).

3. Quy trình và thời hạn thực hiện bổ sung thông tin

Công văn hướng dẫn cụ thể về mặt thủ tục hành chính để doanh nghiệp phối hợp thực hiện hiệu quả:

• Khi nhận được thông báo yêu cầu bổ sung thông tin, doanh nghiệp phải nhanh chóng tập hợp tài liệu và gửi văn bản giải trình kèm hồ sơ bổ sung về Cục Thuế xuất nhập khẩu.
• Các tài liệu kỹ thuật bằng tiếng nước ngoài phải được dịch thuật sang tiếng Việt, có đóng dấu xác nhận và doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực của bản dịch.
• Thời hạn bổ sung thông tin phải tuân thủ nghiêm ngặt theo thời hạn ghi trên thông báo của cơ quan hải quan để tránh việc hồ sơ bị tồn đọng hoặc bị từ chối giải quyết.

4. Hệ quả pháp lý khi không bổ sung thông tin đúng hạn

Công văn 785/TXNK-PL cũng nêu rõ các biện pháp xử lý đối với các trường hợp không hợp tác hoặc chậm trễ:

• Nếu quá thời hạn yêu cầu mà doanh nghiệp không cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu kỹ thuật hoặc mẫu hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ thực hiện từ chối giải quyết hồ sơ đề nghị xác định trước.
• Hồ sơ bị từ chối sẽ bị trả lại và doanh nghiệp sẽ không được hưởng cơ chế xác định trước cho lô hàng đó, đồng thời phải tự chịu trách nhiệm khai báo khi làm thủ tục thông quan thực tế.

Khuyến nghị: Doanh nghiệp cần chủ động rà soát kỹ hồ sơ kỹ thuật của hàng hóa ngay từ khâu chuẩn bị để đảm bảo tính đồng bộ, chính xác, tránh việc phải bổ sung nhiều lần làm kéo dài thời gian thông quan và phát sinh chi phí không đáng có.