Công văn 790/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn và thống nhất việc phân loại hàng hóa nhập khẩu, đảm bảo áp dụng đúng mã số HS và tính thuế chính xác đối với các mặt hàng có tính chất phức tạp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn trực tiếp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu trong việc xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với các lô hàng nhập khẩu cụ thể.

Các nguyên tắc phân loại hàng hóa nhập khẩu cốt lõi

• Áp dụng Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS: Việc phân loại phải tuân thủ nghiêm ngặt Sáu quy tắc tổng quát (GIR) theo Công ước HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Căn cứ vào tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa: Việc xác định mã số phải dựa trên hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, catalogue, thành phần cấu tạo, tính chất lý hóa, công dụng của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Sử dụng Chú giải pháp lý: Phải tham chiếu kỹ lưỡng các Chú giải phần, Chú giải chương và Chú giải chi tiết HS để tránh việc áp sai mã số do hiểu nhầm công dụng hoặc cấu tạo của sản phẩm.

Quy trình phối hợp và xử lý vướng mắc trong phân loại

• Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa. Trường hợp có nghi ngờ về mã số khai báo, phải thực hiện lấy mẫu phân tích hoặc trưng cầu giám định tại các tổ chức chuyên môn.
• Báo cáo và xin ý kiến Tổng cục Hải quan: Đối với các mặt hàng mới, mặt hàng đa năng hoặc có sự khác biệt trong cách phân loại giữa các đơn vị hải quan, các Cục Hải quan địa phương phải tổng hợp hồ sơ, báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.
• Đảm bảo tính thống nhất trong áp mã: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng được áp các mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp và thất thu thuế nhà nước.

Hiệu lực và hướng dẫn thực hiện

Công văn 790/TCHQ-GSQL có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan nghiêm túc triển khai thực hiện, kịp thời phản ánh những vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng thực tế để có hướng xử lý kịp thời.