Công văn 1695/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương thống nhất thực hiện việc phân loại hàng hóa và áp dụng mã số HS đối với các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu gặp vướng mắc trong quá trình thông quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn này được áp dụng trực tiếp đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Chi cục Hải quan cửa khẩu, công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa, và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu có liên quan đến việc phân loại các mặt hàng được đề cập.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về phân loại hàng hóa

• Nguyên tắc phân loại và áp mã HS: Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tuân thủ các quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam cùng 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Xử lý vướng mắc phân loại đối với mặt hàng cụ thể: Công văn đưa ra các phân tích kỹ thuật chi tiết về cấu tạo, thành phần, công dụng của mặt hàng đang tranh chấp hoặc chưa thống nhất mã số. Trên cơ sở đó, Tổng cục Hải quan chỉ định mã số HS cụ thể hoặc hướng dẫn chi tiết cách áp mã phù hợp với Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành.
• Sử dụng kết quả phân tích, giám định: Đối với các mặt hàng không thể xác định được mã số thông qua hồ sơ và cảm quan lâm sàng, cơ quan hải quan phải căn cứ vào kết quả phân tích của Cục Kiểm định hải quan hoặc kết quả giám định của các tổ chức giám định có thẩm quyền để làm cơ sở pháp lý áp mã số thuế chính xác.

Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan

• Thống nhất áp dụng tại các địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến nội dung công văn này đến toàn thể công chức hải quan trong đơn vị, đặc biệt là bộ phận thông quan và kiểm tra sau thông quan, nhằm đảm bảo việc áp mã HS được thực hiện đồng bộ, nhất quán trên toàn quốc, tránh tình trạng một mặt hàng bị áp nhiều mã khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Hỗ trợ và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp: Cơ quan hải quan chủ động hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đúng mô tả hàng hóa và mã số HS theo quy định. Đối với các trường hợp doanh nghiệp chưa đồng thuận, cần giải thích rõ ràng dựa trên các căn cứ pháp lý được nêu trong công văn.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp tương tự nhưng có đặc tính kỹ thuật khác biệt dẫn đến khó khăn trong áp dụng, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp, báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được xem xét, hướng dẫn cụ thể, không tự ý kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1695/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các quy định, hướng dẫn trước đây của Tổng cục Hải quan hoặc các Cục Hải quan địa phương nếu trái với nội dung hướng dẫn tại công văn này thì thực hiện theo nội dung của công văn này.