Tổng quan về Công văn 8114/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 8114/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xử lý thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu. Nội dung trọng tâm của văn bản hướng đến việc xử lý tiền thuế GTGT nộp thừa ở khâu nhập khẩu, quy trình hoàn trả, bù trừ thuế và thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế địa phương nhằm đảm bảo tính thống nhất, tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Xử lý tiền thuế giá trị gia tăng nộp thừa tại khâu nhập khẩu

Văn bản đưa ra các nguyên tắc và giải pháp cụ thể đối với việc xử lý số tiền thuế GTGT mà doanh nghiệp đã nộp thừa tại cơ quan Hải quan:

• Trường hợp chưa kê khai, khấu trừ thuế: Đối với số thuế GTGT nộp thừa ở khâu nhập khẩu mà người nộp thuế chưa thực hiện kê khai, khấu trừ với cơ quan Thuế quản lý trực tiếp, cơ quan Hải quan nơi phát sinh số thuế nộp thừa sẽ thực hiện hoàn trả hoặc bù trừ cho người nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Trường hợp đã kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế: Nếu doanh nghiệp đã thực hiện kê khai, khấu trừ hoặc đã được cơ quan Thuế hoàn thuế đối với số thuế GTGT đầu vào ở khâu nhập khẩu, cơ quan Hải quan sẽ không thực hiện hoàn trả trực tiếp số tiền thuế nộp thừa này nhằm tránh việc hoàn thuế trùng lặp tại hai cơ quan.
• Nghĩa vụ của người nộp thuế: Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kiểm tra, kê khai trung thực và cam kết bằng văn bản về tình trạng kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế của mình tại cơ quan Thuế để làm cơ sở cho cơ quan Hải quan xem xét giải quyết hồ sơ.

Cơ chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

Để kiểm soát chặt chẽ dòng thuế và ngăn ngừa các hành vi gian lận, Công văn 8114/TCHQ-TXNK yêu cầu tăng cường sự phối hợp liên ngành:

• Trao đổi thông tin nghiệp vụ: Cơ quan Hải quan có trách nhiệm gửi thông báo bằng văn bản hoặc chuyển dữ liệu điện tử về các quyết định hoàn thuế, quyết định điều chỉnh giảm thuế GTGT hàng nhập khẩu sang cho cơ quan Thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp.
• Kiểm tra và điều chỉnh khấu trừ: Trên cơ sở thông tin do cơ quan Hải quan cung cấp, cơ quan Thuế địa phương tiến hành rà soát, đối chiếu với tờ khai thuế GTGT của doanh nghiệp để thực hiện điều chỉnh giảm số thuế GTGT được khấu trừ tương ứng, hoặc thu hồi số tiền thuế đã hoàn sai quy định.
• Xử lý nghiêm các vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp cố tình kê khai không trung thực để được hoàn thuế hai lần (vừa nhận hoàn trả từ Hải quan, vừa khấu trừ tại cơ quan Thuế), hai cơ quan sẽ phối hợp lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan chức năng điều tra tùy theo mức độ vi phạm.

Trách nhiệm triển khai của các đơn vị Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Rà soát hồ sơ tồn đọng: Khẩn trương kiểm tra, phân loại các hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT nộp thừa còn tồn đọng tại đơn vị để giải quyết dứt điểm cho doanh nghiệp theo đúng thẩm quyền và quy trình hướng dẫn.
• Tuyên truyền và hỗ trợ doanh nghiệp: Phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn của Công văn này đến cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn để các đơn vị chủ động thực hiện đúng quy định, tránh các sai sót pháp lý không đáng có.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn hoặc phát sinh các trường hợp đặc biệt vượt quá thẩm quyền, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan để nhận chỉ đạo giải quyết.