Tổng quan về Công văn 8177/VPCP-CN năm 2017

Công văn 8177/VPCP-CN do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết, xử lý dứt điểm những bất cập, tồn tại liên quan đến các trạm thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức Hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các xung đột lợi ích, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn giao thông tại các khu vực có trạm thu phí BOT trên toàn quốc.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Chính phủ

Để giải quyết triệt để các vướng mắc tại các trạm thu phí BOT, Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu và nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương liên quan:

• Rà soát toàn diện các trạm thu phí BOT: Bộ Giao thông vận tải được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương tiến hành rà soát tổng thể các trạm thu phí đường bộ BOT. Việc rà soát tập trung vào vị trí đặt trạm, mức giá dịch vụ, thời gian thu phí và tính pháp lý của từng dự án nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các điểm bất hợp lý.
• Thực hiện chính sách miễn, giảm phí cho người dân địa phương: Đối với các trạm thu phí có vị trí đặt chưa hợp lý hoặc gây bức xúc cho người dân khu vực lân cận, Bộ Giao thông vận tải và nhà đầu tư phải nghiên cứu, xây dựng phương án miễn hoặc giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ một cách thỏa đáng cho các phương tiện của người dân sinh sống gần trạm thu phí.
• Hài hòa lợi ích giữa các bên: Các phương án xử lý bất cập phải dựa trên nguyên tắc hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, Nhà đầu tư BOT và Người sử dụng đường bộ. Việc điều chỉnh không được làm phá vỡ phương án tài chính của dự án một cách cực đoan nhưng cũng không được gây gánh nặng quá mức cho người dân và doanh nghiệp vận tải.
• Bảo đảm an ninh trật tự và an toàn giao thông: Bộ Công an phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động xây dựng phương án, bố trí lực lượng nhằm bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông tại các trạm thu phí. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng tình hình để gây rối, kích động, làm mất an ninh trật tự hoặc cản trở giao thông tại khu vực trạm thu phí.
• Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông: Các cơ quan thông tấn, báo chí và chính quyền địa phương cần tăng cường tuyên truyền, giải thích rõ ràng, minh bạch về chủ trương phát triển hạ tầng giao thông theo hình thức BOT, các phương án giảm phí đã được phê duyệt để tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Trách nhiệm triển khai thực hiện của các cơ quan

Công văn phân định rõ vai trò và trách nhiệm của từng đơn vị trong việc thực thi chỉ đạo:

• Bộ Giao thông vận tải: Chịu trách nhiệm chính trong việc đàm phán với nhà đầu tư để điều chỉnh mức phí, thời gian thu phí; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong việc xác định đối tượng miễn giảm phí tại địa phương; chỉ đạo lực lượng chức năng địa phương giữ gìn trật tự trị an tại khu vực trạm thu phí trên địa bàn quản lý.
• Các nhà đầu tư dự án BOT: Có trách nhiệm hợp tác với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để rà soát, điều chỉnh phương án tài chính, thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai, minh bạch hoạt động thu phí.

Tóm lại, Công văn 8177/VPCP-CN năm 2017 là giải pháp kịp thời của Chính phủ nhằm lập lại trật tự tại các trạm thu phí BOT, giải tỏa các điểm nóng xung đột xã hội, đồng thời tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư hạ tầng giao thông đường bộ theo hình thức đối tác công tư.