Công văn số 8490/BKHĐT-TTr do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong ngành kế hoạch và đầu tư xây dựng kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành cho năm 2012. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các đơn vị thống nhất về nội dung, phương pháp và tiến độ triển khai hoạt động thanh tra, kiểm tra trên phạm vi cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Hướng dẫn này được áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức sau:

• Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị trực thuộc Bộ có chức năng thanh tra, kiểm tra chuyên ngành.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực đầu tư công, đấu thầu, đăng ký kinh doanh và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Các nội dung trọng tâm trong công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành năm 2012

Bộ Kế hoạch và Đầu tư định hướng các đơn vị tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực then chốt, dễ phát sinh sai phạm và có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả quản lý kinh tế - xã hội, cụ thể bao gồm:

• Thanh tra công tác quản lý và thực hiện dự án đầu tư: Tập trung kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong các khâu từ lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư đến việc bố trí vốn và tiến độ thực hiện dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ.
• Thanh tra hoạt động đấu thầu: Giám sát chặt chẽ quy trình lựa chọn nhà thầu, tính minh bạch trong công tác đấu thầu, việc giải quyết các kiến nghị và việc thực hiện hợp đồng của các nhà thầu nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí ngân sách.
• Kiểm tra việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công: Đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển, tiến độ giải ngân vốn và công tác quyết toán dự án hoàn thành tại các bộ, ngành và địa phương.
• Thanh tra lĩnh vực đăng ký kinh doanh và đầu tư nước ngoài: Kiểm tra việc tuân thủ các quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký đầu tư, cũng như việc chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp sau khi đi vào hoạt động.

Yêu cầu và phương pháp xây dựng kế hoạch

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của kế hoạch thanh tra năm 2012, Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu các đơn vị thực hiện theo các nguyên tắc sau:

• Tránh chồng chéo, trùng lặp: Phối hợp chặt chẽ giữa Thanh tra Bộ với Thanh tra các Bộ, ngành khác và Thanh tra tỉnh để không xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá nhiều lần tại cùng một đơn vị, doanh nghiệp.
• Đảm bảo tính trọng tâm, trọng điểm: Lựa chọn các dự án, lĩnh vực có quy mô lớn, dư luận xã hội quan tâm hoặc có dấu hiệu vi phạm rõ rệt để đưa vào kế hoạch thanh tra trọng điểm.
• Đúng tiến độ quy định: Các đơn vị khẩn trương xây dựng dự thảo kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đúng thời hạn để kịp thời triển khai ngay từ đầu năm 2012.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 8490/BKHĐT-TTr có hiệu lực hướng dẫn trực tiếp cho việc lập kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành năm 2012. Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả xây dựng kế hoạch của các địa phương, đơn vị để trình Bộ trưởng xem xét, quyết định phê duyệt kế hoạch thanh tra chung của toàn ngành.