Tóm tắt Công văn 5889/VPCP-KTTH năm 2017 về công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

Công văn 5889/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh cải cách, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, giảm chi phí và rút ngắn thời gian thông quan cho doanh nghiệp.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

• Cắt giảm tỷ lệ các lô hàng phải kiểm tra chuyên ngành: Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan quản lý chuyên ngành khẩn trương rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật để giảm tỷ lệ các lô hàng nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu xuống dưới 15%, hướng tới đạt mức trung bình của các nước ASEAN-4.
• Chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm: Thực hiện chuyển đổi phương thức quản lý từ kiểm tra trước thông quan (tiền kiểm) sang kiểm tra sau khi hàng hóa đã thông quan (hậu kiểm). Việc kiểm tra tại cửa khẩu chỉ áp dụng đối với các mặt hàng có nguy cơ cao về an toàn, dịch bệnh hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người.
• Áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro: Đẩy mạnh việc áp dụng phương pháp quản lý rủi ro, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Thực hiện miễn, giảm kiểm tra đối với các doanh nghiệp có lịch sử chấp hành tốt pháp luật hoặc các mặt hàng đã được chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy.
• Thừa nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp: Thúc đẩy việc ký kết và thực hiện các thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp giữa Việt Nam với các quốc gia, tổ chức quốc tế nhằm giảm thiểu việc kiểm tra trùng lặp đối với hàng hóa nhập khẩu.

Nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan): Chủ trì, phối hợp với các bộ quản lý chuyên ngành theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình thực hiện cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành. Đồng thời, nâng cấp hệ thống thông tin, đẩy mạnh kết nối Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành (Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông...):
  • Khẩn trương rà soát, loại bỏ các quy định chồng chéo, trùng lặp trong kiểm tra chuyên ngành; ban hành đầy đủ danh mục hàng hóa kèm theo mã số HS phù hợp với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
  • Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành làm căn cứ để thực hiện việc kiểm tra, thử nghiệm rõ ràng, minh bạch.
  • Xã hội hóa hoạt động kiểm tra chuyên ngành, chỉ định các tổ chức đánh giá sự phù hợp tư nhân có đủ năng lực tham gia thực hiện việc thử nghiệm, kiểm định hàng hóa nhằm giảm tải cho các cơ quan quản lý nhà nước.

Mục tiêu hướng tới của công tác cải cách

Việc triển khai quyết liệt các nội dung tại Công văn 5889/VPCP-KTTH nhằm đạt được các mục tiêu cốt lõi sau:

• Rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và cải thiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam.
• Giảm thiểu tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.
• Tăng cường tính minh bạch, khách quan và trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác kiểm tra chuyên ngành.