Giới thiệu về Công văn 861/GSQL-TH năm 2016

Công văn 861/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế liên quan đến thời điểm lập Phiếu theo dõi trừ lùi Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, giúp thống nhất quy trình thực hiện và đảm bảo tính chính xác trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 861/GSQL-TH

- Mục đích và phạm vi áp dụng Phiếu theo dõi trừ lùi C/O

• Phiếu theo dõi trừ lùi C/O được sử dụng trong trường hợp một lô hàng hóa nhập khẩu có cùng một Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) nhưng được chia nhỏ để nhập khẩu làm nhiều lần, nhiều chuyến khác nhau, hoặc được đăng ký tờ khai tại các Chi cục Hải quan khác nhau.
• Việc lập phiếu nhằm mục đích kiểm soát chặt chẽ số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu, đảm bảo tổng số lượng hàng hóa được hưởng ưu đãi thuế quan không vượt quá số lượng ghi trên C/O gốc.

- Quy định về thời điểm lập Phiếu theo dõi trừ lùi C/O

• Công văn làm rõ thời điểm lập Phiếu theo dõi trừ lùi C/O phải được thực hiện trước hoặc tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu lần đầu tiên của lô hàng thuộc C/O đó.
• Doanh nghiệp không được phép yêu cầu lập Phiếu theo dõi trừ lùi sau khi đã hoàn thành thủ tục thông quan cho lô hàng đầu tiên nếu tại thời điểm đó không xuất trình và yêu cầu thực hiện thủ tục trừ lùi theo quy định.

- Quy trình thực hiện và trách nhiệm của cơ quan hải quan

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu đầu tiên có trách nhiệm tiếp nhận C/O bản chính, kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ và tiến hành lập Phiếu theo dõi trừ lùi C/O.
• Cơ quan hải quan thực hiện việc ghi nhận số lượng hàng hóa nhập khẩu của lần đầu tiên vào phiếu, ký xác nhận và giao lại bản chính Phiếu theo dõi trừ lùi cùng bản sao C/O (có đóng dấu xác nhận) cho người khai hải quan để thực hiện cho các lần nhập khẩu tiếp theo.
• Công tác lưu trữ hồ sơ và đối chiếu số liệu giữa các lần nhập khẩu phải được thực hiện nghiêm ngặt để tránh việc gian lận thương mại hoặc lợi dụng C/O để nhập khẩu quá số lượng quy định.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về việc nhập khẩu nhiều lần đối với cùng một C/O ngay từ lần đăng ký tờ khai đầu tiên.
• Trong các lần nhập khẩu tiếp theo tại các Chi cục Hải quan khác, doanh nghiệp phải xuất trình bản chính Phiếu theo dõi trừ lùi C/O đã được thiết lập cùng các chứng từ liên quan để cơ quan hải quan kiểm tra và tiếp tục thực hiện việc trừ lùi số lượng.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 861/GSQL-TH đã tháo gỡ kịp thời các khó khăn mang tính kỹ thuật cho cả cơ quan hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp. Việc xác định rõ ràng thời điểm lập Phiếu theo dõi trừ lùi giúp chuẩn hóa quy trình thủ tục hải quan, giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận xuất xứ và thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.