Giới thiệu về Công văn 866/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 866/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất các quy định tại Thông tư 19/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Thông tư này ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng (mã số QCVN 16:2019/BXD). Việc ban hành công văn này giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về chất lượng vật liệu xây dựng nhập khẩu được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 866/TCHQ-GSQL

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết về quy trình phối hợp, kiểm tra chất lượng và thông quan đối với các mặt hàng vật liệu xây dựng nhập khẩu thuộc danh mục nhóm 2. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra chất lượng: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng nhập khẩu là Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi người nhập khẩu đăng ký kinh doanh hoặc nơi có công trình xây dựng sử dụng sản phẩm.
• Thủ tục đăng ký kiểm tra chất lượng: Người nhập khẩu phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu trước khi thông quan. Hồ sơ đăng ký bao gồm các giấy tờ theo quy định tại Thông tư 19/2019/TT-BXD và các văn bản pháp luật liên quan về chất lượng sản phẩm hàng hóa.
• Căn cứ để thông quan hàng hóa: Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan hàng hóa khi người nhập khẩu nộp Bản đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành (Sở Xây dựng) hoặc Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu.
• Xử lý đối với hàng hóa được miễn giảm kiểm tra: Đối với các trường hợp sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng được miễn giảm kiểm tra chất lượng theo quy định của pháp luật, người nhập khẩu phải xuất trình văn bản xác nhận miễn giảm của cơ quan có thẩm quyền để cơ quan hải quan xem xét giải quyết thông quan theo quy định.

Hướng dẫn phối hợp giữa cơ quan Hải quan và Sở Xây dựng

Để đảm bảo quá trình thông quan diễn ra nhanh chóng, tránh ùn tắc hàng hóa tại cửa khẩu nhưng vẫn đảm bảo an toàn chất lượng công trình, Công văn 866/TCHQ-GSQL nhấn mạnh các nguyên tắc phối hợp sau:

• Trao đổi thông tin kịp thời: Cơ quan hải quan và Sở Xây dựng các địa phương cần chủ động chia sẻ thông tin về các lô hàng nhập khẩu, kết quả kiểm tra chất lượng và các trường hợp vi phạm để cùng phối hợp xử lý.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc liên quan đến việc phân loại hàng hóa, áp mã HS hoặc xác định đối tượng phải kiểm tra chất lượng theo QCVN 16:2019/BXD, các đơn vị hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để phối hợp với Bộ Xây dựng giải quyết.
• Tạo điều kiện cho doanh nghiệp: Khuyến khích việc ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để rút ngắn thời gian thông quan và giảm chi phí cho doanh nghiệp nhập khẩu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 866/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình thủ tục hải quan đối với nhóm hàng vật liệu xây dựng. Việc làm rõ trách nhiệm của các bên giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thời ngăn chặn các sản phẩm vật liệu xây dựng kém chất lượng tràn vào thị trường Việt Nam, góp phần bảo vệ an toàn cho các công trình xây dựng và người tiêu dùng.