Tổng quan về Công văn 9036/BTC-TCHQ
Công văn 9036/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm làm rõ thẩm quyền, quy định và trách nhiệm của các đơn vị trong việc xây dựng, quản lý và áp dụng Danh mục rủi ro đối với hàng hóa xuất khẩu. Văn bản hướng tới mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, phòng chống gian lận thương mại và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.
Nội dung cốt lõi và Quy định chi tiết
- Thẩm quyền xây dựng và ban hành Danh mục rủi ro
- Tổng cục Hải quan: Chịu trách nhiệm chủ trì, tổng hợp thông tin, xây dựng, ban hành và cập nhật Danh mục rủi ro hàng hóa xuất khẩu trên phạm vi toàn quốc. Đồng thời, Tổng cục Hải quan trực tiếp quản lý, điều chỉnh các tiêu chí rủi ro trên Hệ thống quản lý dữ liệu hải quan điện tử.
- Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm theo dõi, thu thập, phân tích thông tin rủi ro phát sinh thực tế tại địa bàn quản lý; chủ động đề xuất Tổng cục Hải quan sửa đổi, bổ sung hoặc loại bỏ các mặt hàng khỏi Danh mục rủi ro khi có sự thay đổi về chính sách hoặc mức độ rủi ro.
- Nguyên tắc quản lý rủi ro đối với hàng hóa xuất khẩu
- Đánh giá rủi ro dựa trên sự kết hợp giữa mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, thông tin nghiệp vụ hải quan và đặc điểm của mặt hàng xuất khẩu.
- Danh mục rủi ro hàng xuất khẩu là cơ sở quan trọng để Hệ thống nghiệp vụ hải quan tự động thực hiện phân luồng kiểm tra (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ).
- Bảo đảm tính thống nhất trong việc áp dụng biện pháp kiểm tra trên toàn quốc, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một tiêu chuẩn khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
- Trách nhiệm tổ chức thực hiện
- Đơn vị chuyên trách quản lý rủi ro: Tổ chức đánh giá định kỳ hiệu quả của Danh mục rủi ro, kịp thời phát hiện các lỗ hổng hoặc bất cập để tinh chỉnh hệ thống.
- Chi cục Hải quan cửa khẩu/ngoài cửa khẩu: Thực hiện nghiêm túc các chỉ dẫn rủi ro trên hệ thống khi giải quyết thủ tục thông quan; phản hồi kịp thời các dấu hiệu rủi ro mới phát sinh trong quá trình kiểm tra thực tế hàng hóa.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9036/BTC-TCHQ | Hà Nội, ngày 12 tháng 07 năm 2013 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan.
Thời gian qua công tác quản lý trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu của Cục Hải quan tỉnh, thành phố còn một số tồn tại như: chưa xây dựng đầy đủ mức giá kiểm tra đối với mặt hàng xuất khẩu làm thủ tục hải quan tại địa phương có thuế suất cao hoặc xây dựng mức giá kiểm tra thấp, không thống nhất, không đầy đủ tiêu chí tên hàng,… đặc biệt đối với mặt hàng quặng xuất khẩu. Do vậy, đã không xác định được dấu hiệu nghi vấn đối với các lô hàng có giá trị khai báo thấp để xử lý kịp thời theo quy định.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải tại công văn số 3530/VPCP-KTN ngày 06/5/2013 nhằm tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp khai báo giá xuất khẩu không đúng giá thực tế, ngăn chặn hiệu quả tình trạng gian lận thương mại trong xuất khẩu khoáng sản, đồng thời để khắc phục các tồn tại trong việc xây dựng Danh mục rủi ro hàng xuất khẩu cấp Cục, Bộ Tài chính giao Tổng cục Hải quan ban hành trước ngày 20/7/2013 Danh mục quản lý rủi ro hàng hóa xuất khẩu và mức giá kiểm tra kèm theo áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc, trong đó tập trung xây dựng giá kiểm tra đối với những mặt hàng khoáng sản xuất khẩu có thuế suất cao, kim ngạch lớn như: các loại quặng, than… xuất khẩu làm cơ sở để kiểm tra trị giá khai báo, xác định dấu hiệu nghi vấn và xử lý kịp thời các trường hợp khai báo trị giá xuất khẩu không đúng giá bán thực tế theo quy định của Thông tư số 205/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 của Bộ Tài chính.
Bộ Tài chính thông báo để Tổng cục Hải quan biết và nghiêm túc thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 205/2010/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 3160/TCHQ-TXNK xây dựng danh mục quản lý rủi ro hàng xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 4247/TCHQ-TXNK năm 2013 xây dựng bổ sung Danh mục rủi ro cấp Cục đối với mặt hàng linh kiện nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành