Tổng quan về Công văn 904/TCHQ-PC

Công văn 904/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ xử lý phế liệu, phế phẩm thu được sau khi thực hiện tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất phương án xử lý tài sản, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, quản lý tài sản công và bảo vệ môi trường.

Nguyên tắc xử lý phế liệu thu được sau khi tiêu hủy tang vật

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc phân loại và xử lý phế liệu sau khi tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính theo các trường hợp sau:

• Trường hợp phế liệu còn giá trị thương mại: Đối với các loại phế liệu, phế phẩm thu được sau tiêu hủy mà vẫn còn giá trị thương mại (có thể bán, thanh lý thu hồi vốn), cơ quan Hải quan phải tiến hành các thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản. Việc xử lý bán thanh lý tài sản này phải thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn thi hành để nộp tiền vào ngân sách nhà nước.
• Trường hợp phế liệu không còn giá trị hoặc là chất thải nguy hại: Đối với phế liệu không có giá trị thương mại hoặc thuộc danh mục chất thải nguy hại, cơ quan Hải quan có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có chức năng xử lý môi trường để tiến hành tiêu hủy triệt để hoặc xử lý theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, không để gây ô nhiễm.

Quy trình thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị liên quan

Để đảm bảo việc xử lý phế liệu sau tiêu hủy được thực hiện công khai, minh bạch và đúng thẩm quyền, Công văn yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Thành lập Hội đồng giám sát tiêu hủy: Quá trình tiêu hủy tang vật và thu hồi phế liệu phải được giám sát chặt chẽ bởi Hội đồng tiêu hủy do cơ quan Hải quan chủ trì, có sự tham gia phối hợp của cơ quan tài chính cùng cấp và các cơ quan chuyên môn có liên quan.
• Lập biên bản ghi nhận quá trình xử lý: Mọi hoạt động từ khâu tiêu hủy tang vật, phân loại phế liệu thu hồi, đánh giá sơ bộ tình trạng và giá trị phế liệu đều phải được ghi nhận chi tiết bằng biên bản, có chữ ký xác nhận của các thành viên Hội đồng giám sát.
• Quản lý tài chính và nộp ngân sách: Số tiền thu được từ việc bán thanh lý phế liệu (sau khi đã khấu trừ các chi phí hợp lý, hợp pháp liên quan đến việc tiêu hủy, bảo quản và tổ chức bán đấu giá) phải được nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo đúng mục lục ngân sách hiện hành.

Căn cứ pháp lý áp dụng trong quá trình xử lý

Việc thực hiện xử lý phế liệu sau tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính được đối chiếu và áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật cốt lõi bao gồm:

• Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
• Nghị định của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân.
• Các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường liên quan đến quản lý chất thải và phế liệu.