Tóm tắt Công văn 9161/BTC-TCHQ năm 2015 về nhập khẩu xăng dầu tại Khu chuyển tải Ninh Chữ

Công văn 9161/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, công tác kiểm tra, giám sát và quản lý thuế đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu chuyển tải tại khu vực Ninh Chữ, tỉnh Ninh Thuận. Đây là văn bản quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng dầu, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước chặt chẽ, chống thất thu thuế.

- Quy định về địa điểm và thẩm quyền làm thủ tục hải quan

• Thủ tục hải quan đối với xăng dầu nhập khẩu chuyển tải tại Khu chuyển tải Ninh Chữ được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan quản lý địa bàn theo quy định của Tổng cục Hải quan.
• Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa (đơn vị quản lý địa bàn Ninh Thuận) chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, bố trí lực lượng kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình sang mạn, chuyển tải xăng dầu từ tàu lớn sang các phương tiện vận chuyển nội địa.

- Phương thức giám sát hải quan đối với xăng dầu chuyển tải

• Quá trình bơm hút, chuyển tải xăng dầu từ tàu chở hàng nhập khẩu sang các tàu nhỏ hoặc sà lan phải được giám sát trực tiếp và liên tục bởi công chức hải quan.
• Yêu cầu thực hiện niêm phong hải quan đối với các hầm hàng, van đường ống của phương tiện tiếp nhận xăng dầu sau khi hoàn thành việc chuyển tải để vận chuyển về kho nội địa.
• Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ sơ đồ đường ống, chứng thư giám định hầm tàu trước và sau khi bơm hàng để cơ quan hải quan đối chiếu, kiểm tra.

- Xác định số lượng xăng dầu thực tế nhập khẩu và tính thuế

• Số lượng xăng dầu làm cơ sở tính thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường và thuế giá trị gia tăng được xác định trên cơ sở chứng thư giám định số lượng của thương nhân giám định độc lập được cấp phép hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Việc đo đạc, xác định thể tích và trọng lượng xăng dầu phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật đo lường hiện hành, có sự chứng kiến của đại diện cơ quan hải quan và đại diện doanh nghiệp nhập khẩu.
• Thời điểm tính thuế và áp dụng tỷ giá tính thuế thực hiện theo đúng quy định tại Luật Hải quan và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

- Điều kiện đối với doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu

• Chỉ những thương nhân đầu mối được Bộ Công Thương cấp phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu mới được phép thực hiện hoạt động nhập khẩu và chuyển tải xăng dầu tại Khu chuyển tải Ninh Chữ.
• Doanh nghiệp phải cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ khai báo hải quan, nguồn gốc xuất xứ của lô hàng và các chứng từ kèm theo.

- Phối hợp liên ngành trong quản lý và giám sát

• Bộ Tài chính yêu cầu Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan tỉnh Khánh Hòa phối hợp chặt chẽ với Cảng vụ Hàng hải, Bộ đội Biên phòng và các cơ quan chức năng địa phương tại Ninh Thuận để đảm bảo an ninh, an toàn hàng hải và phòng chống cháy nổ trong suốt quá trình chuyển tải xăng dầu.
• Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu hoặc lợi dụng hình thức chuyển tải để tiêu thụ xăng dầu trái phép vào thị trường nội địa.