Giới thiệu chung về Công văn 949/TCHQ-GSQL

Công văn 949/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2022 nhằm hướng dẫn, đôn đốc và chấn chỉnh công tác khai báo, cập nhật thông tin hồ sơ đối với các lô hàng tái xuất trên hệ thống quản lý của ngành Hải quan. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp nâng cao hiệu quả giám sát hải quan, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại và thất thu thuế liên quan đến hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu.

Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản hướng tới việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của công chức hải quan tại các chi cục hải quan cửa khẩu và các đơn vị liên quan. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Áp dụng đối với tất cả các lô hàng thuộc loại hình tái xuất, tạm nhập tái xuất đang trong quá trình làm thủ tục hoặc đã hoàn thành thủ tục hải quan nhưng chưa được cập nhật đầy đủ thông tin trên hệ thống.
• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc rà soát, đối chiếu dữ liệu thực tế với dữ liệu trên hệ thống điện tử.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi về khai báo và cập nhật hồ sơ

Công văn 949/TCHQ-GSQL tập trung vào các yêu cầu nghiệp vụ cụ thể sau đây:

• Yêu cầu cập nhật kịp thời thông tin hồ sơ: Công chức hải quan được giao nhiệm vụ phải thực hiện việc cập nhật ngay thông tin về tình trạng của lô hàng tái xuất lên hệ thống quản lý ngay sau khi hoàn thành từng bước nghiệp vụ. Việc chậm trễ hoặc bỏ sót thông tin sẽ bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của ngành.
• Kiểm tra, đối chiếu thông tin thực tế: Trước khi phê duyệt thông quan hoặc xác nhận thực xuất cho các lô hàng tái xuất, cơ quan hải quan phải tiến hành đối chiếu kỹ lưỡng giữa hồ sơ giấy (nếu có), tờ khai hải quan và thông tin khai báo trên hệ thống. Đảm bảo tính thống nhất về số lượng, chủng loại, trị giá và tuyến đường vận chuyển của hàng hóa.
• Quản lý rủi ro và giám sát chặt chẽ: Hệ thống hải quan phải được tận dụng tối đa để phân tích, đánh giá rủi ro đối với các lô hàng tái xuất có dấu hiệu nghi ngờ. Đặc biệt lưu ý các mặt hàng có thuế suất cao, hàng hóa dễ bị lợi dụng để thẩm lậu vào nội địa.
• Xử lý các trường hợp vi phạm và tồn đọng: Đối với các lô hàng quá thời hạn tái xuất nhưng doanh nghiệp chưa thực hiện tái xuất hoặc chưa cập nhật trạng thái, các đơn vị hải quan phải chủ động liên hệ, xác minh và tiến hành các biện pháp cưỡng chế hoặc xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định pháp luật.

Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan địa phương

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của Công văn 949/TCHQ-GSQL, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả triển khai tại địa bàn quản lý. Thường xuyên tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra đột xuất việc thực thi công vụ của công chức dưới quyền.
• Các Chi cục Hải quan cửa khẩu phải phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng công chức trong việc tiếp nhận, kiểm tra và cập nhật hồ sơ, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm khi xảy ra sai sót hoặc thất lạc thông tin lô hàng.
• Báo cáo định kỳ về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) về vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để kịp thời có phương án tháo gỡ, hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin.