Giới thiệu về Công văn 958/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 958/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh và thống nhất quy trình nghiệp vụ liên quan đến việc khai sai mã loại hình nhập khẩu của doanh nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về khai bổ sung, hủy tờ khai và xử lý thuế khi có sai sót trong quá trình khai báo mã loại hình.

Quy định về việc sửa đổi, bổ sung khi khai sai mã loại hình nhập khẩu

Theo nội dung hướng dẫn, việc xử lý đối với các trường hợp khai sai mã loại hình nhập khẩu được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Cho phép khai bổ sung trong trường hợp cụ thể: Người khai hải quan được phép thực hiện khai bổ sung thông tin trên tờ khai hải quan theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành (quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC). Việc khai bổ sung mã loại hình chỉ được chấp nhận nếu doanh nghiệp cung cấp đầy đủ chứng từ, hồ sơ chứng minh hàng hóa thực tế phù hợp với mã loại hình mới khai báo và chưa thông quan hoặc đã thông quan nhưng đáp ứng các điều kiện kiểm tra sau thông quan.
• Trường hợp phải hủy tờ khai hải quan: Đối với những trường hợp khai sai mã loại hình mà hệ thống thông tin hải quan không hỗ trợ khai bổ sung trực tiếp, hoặc việc khai sai làm thay đổi hoàn toàn bản chất của lô hàng nhập khẩu (ví dụ: chuyển từ loại hình nhập kinh doanh tiêu dùng sang loại hình nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu hoặc gia công), doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục hủy tờ khai hải quan cũ và đăng ký tờ khai hải quan mới theo đúng quy định.

Thủ tục kiểm tra, xác minh của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính chính xác và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc trốn thuế, Công văn 958/GSQL-GQ1 yêu cầu cơ quan Hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ thực hiện các bước kiểm tra nghiêm ngặt:

• Kiểm tra hồ sơ và chứng từ thực tế: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, hợp đồng thương mại, hóa đơn, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật liên quan để xác định mục đích sử dụng thực tế của hàng hóa nhập khẩu có đúng với mã loại hình đề nghị thay đổi hay không.
• Kiểm tra sau thông quan và kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp: Trong trường hợp có nghi ngờ hoặc cần làm rõ tính trung thực của việc khai báo lại mã loại hình, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan hoặc kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư tại trụ sở của doanh nghiệp trước khi đưa ra quyết định cuối cùng.

Xử lý nghĩa vụ thuế và xử phạt vi phạm hành chính

Việc khai sai mã loại hình nhập khẩu thường dẫn đến các thay đổi trực tiếp về nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp. Công văn hướng dẫn cụ thể về nội dung này như sau:

• Xử lý nghĩa vụ thuế: Doanh nghiệp phải nộp đủ số tiền thuế, tiền chậm nộp (nếu có) phát sinh từ việc khai sai mã loại hình trước khi được hoàn thành thủ tục thông quan hoặc điều chỉnh tờ khai. Trường hợp phát sinh số tiền thuế nộp thừa sau khi điều chỉnh đúng mã loại hình, doanh nghiệp sẽ được xử lý hoàn trả hoặc bù trừ theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Xử phạt vi phạm hành chính: Hành vi khai sai mã loại hình nhập khẩu tùy theo tính chất, mức độ và hậu quả (có gây thiếu hụt số tiền thuế phải nộp hay không) sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan theo quy định pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính và quản lý thuế.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện các nội dung sau:

• Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp lựa chọn đúng mã loại hình ngay từ khâu đăng ký tờ khai hải quan dựa trên bảng mã loại hình xuất khẩu, nhập khẩu hiện hành để hạn chế tối đa sai sót.
• Giải quyết nhanh chóng, đúng thời hạn các hồ sơ xin khai bổ sung hoặc hủy tờ khai do khai sai mã loại hình của doanh nghiệp khi đã đủ điều kiện, tránh gây ách tắc hàng hóa và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.