Giới thiệu về Công văn 970/TCHQ-PC năm 2018

Công văn 970/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, phân loại và xử lý nghiêm minh đối với mặt hàng pháo nhập khẩu, vận chuyển trái phép qua biên giới. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tăng cường hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu pháo, bảo đảm an ninh trật tự xã hội.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn xử lý mặt hàng pháo

- Xác định tính chất và phân loại mặt hàng pháo vi phạm

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương khi phát hiện, bắt giữ các vụ việc liên quan đến pháo phải tiến hành trưng cầu giám định tại các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền để xác định chính xác chủng loại pháo (pháo nổ, pháo hoa, pháo hoa lễ hội hoặc các loại chế phẩm có chứa thuốc pháo).
• Việc phân loại chính xác mặt hàng pháo là cơ sở pháp lý quan trọng để áp dụng khung hình phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo đúng quy định của Bộ luật Hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Quy trình xử lý tang vật là pháo bị tịch thu

• Đối với tang vật là pháo nổ, pháo hoa nhập lậu bị phát hiện và thu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan, lực lượng Hải quan phải tiến hành niêm phong, bảo quản nghiêm ngặt theo chế độ đặc biệt để phòng chống cháy nổ.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an và cơ quan Quân sự địa phương để tiến hành thủ tục tiêu hủy theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng thất thoát, tái sử dụng hoặc gây mất an toàn trong quá trình lưu giữ và tiêu hủy.

- Phối hợp xử lý hình sự và hành chính

• Trường hợp hành vi vận chuyển, buôn lậu pháo có đủ yếu tố cấu thành tội phạm hình sự (về số lượng, trị giá hoặc tái phạm nguy hiểm), cơ quan Hải quan có thẩm quyền phải tiến hành khởi tố vụ án hình sự, thực hiện các hoạt động điều tra ban đầu và chuyển hồ sơ cho cơ quan Cảnh sát điều tra có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
• Đối với các vụ việc chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, tiến hành xử phạt vi phạm hành chính ở mức cao nhất của khung hình phạt, đồng thời áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ tang vật, phương tiện vi phạm.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại cửa khẩu

• Các Chi cục Hải quan cửa khẩu, lực lượng kiểm soát hải quan cần tăng cường tuần tra, kiểm soát chặt chẽ các phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, hành lý của hành khách xuất nhập cảnh và hàng hóa nhập khẩu nhằm kịp thời phát hiện các hành vi cất giấu pháo tinh vi.
• Đẩy mạnh việc áp dụng các biện pháp nghiệp vụ hải quan, sử dụng hiệu quả trang thiết bị hiện đại như máy soi container, máy soi hành lý và chó nghiệp vụ tại các địa bàn trọng điểm, tuyến biên giới đường bộ, đường biển và đường hàng không.

- Công tác phối hợp liên ngành

• Chủ động phối hợp, chia sẻ thông tin kịp thời với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Công an và Quản lý thị trường để xây dựng các phương án, chuyên án đấu tranh chung đối với các đường dây buôn lậu pháo quy mô lớn xuyên quốc gia.
• Tuyên truyền, vận động cư dân biên giới không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép pháo qua biên giới, đặc biệt là trong các dịp cao điểm lễ, Tết.