Tổng quan về Công văn 977/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 977/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và xác định trị giá hải quan đối với chi phí đóng gói, bao bì phát sinh tại cầu cảng đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa dạng rời (như phân bón, nông sản, hóa chất...) cần phải thực hiện đóng bao, đóng gói ngay tại cầu cảng Việt Nam trước khi vận chuyển vào nội địa.

Quy định về việc tính chi phí đóng gói, bao bì vào trị giá hải quan

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc xác định chi phí đóng gói và bao bì có phải cộng vào trị giá tính thuế hay không được căn cứ trên các nguyên tắc phân định địa điểm phát sinh chi phí:

• Chi phí phát sinh trước khi đến cửa khẩu nhập đầu tiên: Toàn bộ các khoản chi phí liên quan đến bao bì, đóng gói hàng hóa phát sinh trước khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên phải được cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu (nếu các khoản chi phí này chưa được bao gồm trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa).
• Chi phí phát sinh sau khi đến cửa khẩu nhập đầu tiên: Các chi phí phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên, bao gồm cả chi phí bốc xếp, đóng bao, đóng gói tại cầu cảng Việt Nam, không phải cộng vào trị giá tính thuế hải quan của hàng hóa nhập khẩu, với điều kiện các khoản chi phí này phải được tách biệt rõ ràng khỏi giá thực tế đã thanh toán hoặc sẽ phải thanh toán cho hàng hóa.

Điều kiện để không tính chi phí đóng gói tại cầu cảng vào trị giá tính thuế

Để doanh nghiệp được loại trừ các khoản chi phí đóng gói, đóng bao phát sinh tại cầu cảng ra khỏi trị giá tính thuế nhập khẩu, cần đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý sau:

• Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ chứng từ, hóa đơn hợp pháp chứng minh các khoản chi phí đóng gói, đóng bao này phát sinh thực tế tại cầu cảng Việt Nam (sau khi hàng hóa đã hoàn thành thủ tục cập cảng).
• Các khoản chi phí này phải được tách biệt rõ ràng trên hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại hoặc các chứng từ thanh toán khác liên quan đến lô hàng nhập khẩu.
• Hành vi đóng gói, đóng bao tại cầu cảng phải phù hợp với thực tế phương thức giao nhận hàng hóa (ví dụ: nhập khẩu phân bón dạng rời, sau đó thuê dịch vụ đóng bao tại cảng để thuận tiện cho việc vận chuyển nội địa).

Hướng dẫn thực hiện đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa để áp dụng đúng quy định:

• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp doanh nghiệp khai báo trừ chi phí đóng gói tại cầu cảng nhằm tránh việc gian lận thương mại, áp sai trị giá tính thuế.
• Yêu cầu người khai hải quan xuất trình đầy đủ hợp đồng thuê dịch vụ đóng gói, hóa đơn giá trị gia tăng của dịch vụ đóng gói tại cầu cảng và các chứng từ thanh toán liên quan khi có nghi vấn.
• Đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn thu ngân sách nhà nước.